Не так давно завершился срок, до которого действующие главы российских регионов могли попросить о досрочной отставке с тем, чтобы принять участие в губернаторских выборах, которые должны пройти в ряде регионов России в единый день голосования в сентябре текущего года. На сегодня в ЦИКе зафиксировано 30 регионов, где в это время должны состояться губернаторские выборы.
Основные вопросы сейчас заключаются в том, готова ли власть допустить реальную конкуренцию на этих выборах, или отсечет возмутителей ее спокойствия "муниципальным фильтром" еще на стадии сбора подписей. Если конкурентные губернаторские выборы все же возможны, то где?
По мнению политолога Игоря Бунина, которое он высказал "Росбалту", в некоторых регионах России реальная борьба за власть, несмотря на "муниципальный фильтр", все же может начаться. Такими регионами, считает он, могут стать Санкт-Петербург, Киров, Красноярский край и Астраханская область.
В Петербурге, полагает он, все будет зависеть от того, сумеют ли договориться о едином партийном кандидате справедливороссы. Пока там местное отделение выдвигает на эту позицию депутата Госдумы Оксану Дмитриеву, против которой выступает центральное руководство партии, которое хотело бы выставить на эту позицию технического кандидата, отмечает эксперт.
"В Кировской области "Единая Россия" не очень любит губернатора Никиту Белых, но он кандидат президента и потому победит", — полагает Бунин.
"Сложные проблемы в Красноярском крае, там новый человек (и.о. губернатора края Виктор Толоконский — "Росбалт"), он только пришел, элита очень разнородна, край поляризован, поэтому там будет борьба и реальная конкуренция. Если в Астрахани до выборов допустят "эсера" Олега Шеина, то там тоже может быть реальная конкуренция", — прогнозирует политолог.
Выборы губернаторов тридцати регионов вероятнее всего так и не станут полноценными избирательными кампаниями. Об этом корреспонденту "Росбалта" сказал политолог Борис Макаренко. По его словам, губернаторские выборы в России "так и не стали выборами из-за "муниципального фильтра", который установлен на таком уровне, что без одобрения партии власти, в лице действующего губернатора или федерального центра, зарегистрироваться на них оппозиционный кандидат не может".
"Муниципальный депутат — человек управляемый, подверженный давлению, потому что он обычно работает в бюджетном учреждении. Если же он работает в бизнесе, то ему проблемы с властью тоже не нужны", — констатирует эксперт.
Насчитать нужное количество муниципальных депутатов, которые могут поставить свою подпись в поддержку оппозиционного кандидата, теоретически можно, но в жизни это не получится, отмечает Макаренко. Эффективный контроль над оппозиционными кандидатами, которые могут быть допущены или не допущены к выборам, находится в руках действующего губернатора, уверен политолог.
Напомним в этой связи, что федеральный закон о "муниципальном фильтре" обязывает кандидата собрать в свою поддержку подписи от 5 до 10 процентов муниципальных депутатов региона. Конкретное число подписей, которые должен собрать кандидат в губернаторы, устанавливается законом субъекта РФ.
Российская власть на сентябрьских выборах глав субъектов Федерации будет решать две взаимоисключающие задачи. С одной стороны, она постарается не допустить раскола региональных элит, а с другой — попытается их обновить. Об этом корреспонденту "Росбалта" сказал политолог Алексей Макаркин.
Единство элит — основной приоритет власти, который она продемонстрировала на выборах губернаторов в Рязанской и Владимирской областях, соответственно, в 2012 и 2013 годах, когда сильным кандидатам от оппозиции в обмен на их неучастие в избирательной кампании были предложены места в Совете Федерации, напоминает Макаркин.
Обновление элит сегодня демонстрируется в основном на муниципальном уровне, однако, считает политолог, "Кремль все же заинтересован в управляемой конкуренции" на некоторых губернаторских выборах.
Эксперт также считает, что при определенных условиях, такую конкуренцию мы сможем увидеть на выборах главы Санкт-Петербурга, если до них будет допущена Оксана Дмитриева, а также на губернаторских выборах в Астрахани, где от той же "Справедливой России" намерен выставить свою кандидатуру Олег Шеин.
В то же время, полагает Макаркин, Петербург слишком важен для власти, чтобы она могла "отдать" его оппозиции. И в этом случае астраханские выборы могут стать исключением из правил, поскольку в подавляющем большинстве тех трех десятков регионов, где в сентябре 2014 года пройдут выборы глав субъектов Федерации, мы увидим консолидацию элит и отсутствие конкуренции.
Александр Желенин
2014РегиональныеСанкт-Петербург
