Представитель Совета Балтийского района Ольга Стороженко на суде по иску губернатора Калининградской области Николая Цуканова, который может привести к роспуску райсовета Балтийска, высказала мнение, что тот хочет распустить райсовет, чтобы повлиять на выборы главы администрации района. Суд в понедельник окончательного решения по делу не принял, сообщает "Новый Калининград.Ru".
Интересы губернатора в судебном заседании представлял замминистра муниципального развития Максим Коломиец. По его словам, в начале мая Уставный суд региона постановил в месячный срок внести в устав Балтийского района поправку, устанавливающую точный срок пребывания в должности лица, которое исполняет обязанности главы администрации (ранее бывший и.о. сити-менеджера Николай Дашкин мог находиться во временном статусе без ограничения срока).
По мнению Коломийца, депутаты райсовета не должны были объявлять публичные слушания по изменениям в устав, а внести поправки немедленно и сдать документ на регистрацию в Минюст. Замминистра заявил, что поскольку в течение месяца после постановления Уставного суда поправки не были внесены, 9 июня губернатор подал иск в суд на депутатов, которые, по его мнению, нарушили сроки при исполнении постановления Уставного суда. В ходе заседания в понедельник Максим Коломиец признал, что факт нарушения со стороны районного Совета устанавливается в суде, чтобы инициировать затем законопроект о роспуске Совета депутатов, который должна будет рассмотреть областная Дума.
В ходе заседания представители Совета Ольга Стороженко и Сергей Кузнецов заявили, что райсовет не мог нарушить процедуру внесения поправок в Устав, которая была установлена законодательством. Также они обратили внимание на то, что депутаты приняли меры по изменениям в Устав в течение месяца после постановления, объявив 27 мая о проведении публичных слушаний, которые прошли в итоге 10 июня. Еще какой-то срок потребовался для того, чтобы райсовет принял решение, затем почти месяц поправки регистрировались в Минюсте. По словам представителей, на настоящее время поправки уже вступили в силу.
Кроме этого, по словам представителей, федеральное законодательство дает право распустить местный Совет, если он не устранил нормы, противоречащие федеральному законодательству или Конституции РФ. В ситуации с уставом Балтийского муниципального района, по их мнению, подобной ситуации не наблюдается.
"Уставный суд постановил привести наш устав в соответствие законодательству и установить предельный срок, сколько может работать и.о. главы администрации. Но сам срок для и.о. не установил. Депутаты такие вопросы решить не могут, поэтому потребовались публичные слушания", — заявил глава района, председатель Совета Николай Плюгин.
Однако представитель губернатора Максим Коломиец настаивал на том, что депутаты нарушили постановление Уставного суда. "Все подробно написано в постановлении Уставного суда и в иске губернатора. Внимательно читайте документы", — заявил он, отвечая на вопросы представителей депутатов.
В финале заседания в понедельник представитель Совета Ольга Стороженко высказала мнение, что иск Николая Цуканова имеет не только правовой, но и политический характер. Она отметила, что "личность заявителя достаточно весомая", и в результате удовлетворения иска возможен роспуск районного Совета депутатов, влияние со стороны главы региона на выборы главы администрации района.
"На мой взгляд, есть заинтересованность губернатора в построении вертикали власти и участии в управлении муниципалитетом", — отметила она и добавила, что федеральное и международное законодательство, а также Конституция РФ разделяют государственную и муниципальную власти и дают местному самоуправлению право самостоятельно решать вопросы построения управления. Стороженко предложила убрать политическую составляющую из судебного иска, оставив в нем только правовую основу.
В итоге судья принял решение отложить заседание на пятницу, чтобы привлечь к делу в качестве третьей стороны представителей областной думы, которая, по мнению суда, также являются заинтересованной стороной в деле.
Конфликт между областным правительством и местными властями Балтийска продолжается около года. В середине августа стало известно, что исполнявший обязанности главы районной администрации Николай Дашкин покинул пост по собственному желанию. На должность и.о. главы администрации Балтийска был назначен помощник губернатора Александр Богданов. Однако в минувший четверг депутаты районного Совета Балтийска проголосовали против того, чтобы Богданов занял пост сити-менеджера. Новым главой администрации стал заместитель главы районного Совета Игорь Коваль. Сразу после этого губернатор подал в суд иск, который может привести к роспуску райсовета.
2014МестныеКалининградская область
