Но эта привилегия касается только права подписи за кандидатов в главы республики
Вчера, 28 января, на заседании правительства республики были представлены поправки в закон о выборах главы Чувашии. В основном они носят технический характер и связаны с необходимостью привести отдельные нормы в соответствие с федеральным законодательством. Однако наблюдатели отмечают, что не обошлось и без удивительных законотворческих изысков. В условиях острейшей предвыборной борьбы, фактически уже развернувшейся в республике, мелочей не бывает. К тому же команде Михаила Игнатьева, допустившей на старте массу ошибок, приходится в спешном порядке вносить коррективы. В частности явно провалилась ставка на Чувашский национальный конгресс, который поначалу призван был сыграть роль организующей и направляющей силы. Теперь же в срочном порядке созывается большой совет этой общественной организации, на котором предполагается отмена ряда принятых ранее кадровых и структурных решений. Зато в администрациях муниципалитетов объявлена повальная мобилизация на предвыборный фронт.
Наверное, не случайно поправки в закон о выборах главы республики в повестки дня заседания правительства значились первым пунктом. В Чувашии сейчас нет более важной задачи. На ее фоне экономический кризис, сопровождающийся резким снижением ростов доходов населения и галопирующей дороговизной, выглядит детской шалостью. Ряд положений нового законопроекта носит технический характер. Но некоторые его нормы привлекают особое внимание.
«Устанавливается запрет на принуждение депутатов и глав муниципальных образований ставить свои подписи в поддержку того или иного кандидата, либо делать это за вознаграждение, – заявила, в частности, министр юстиции Надежда Прокопьева. – Законопроект согласован со всеми заинтересованными органами, прошел процедуру общественного обсуждения, рассмотрен на заседании общественного совета. Все вопросы, которые возникали, были сняты. В том числе с Центральной избирательной комиссией Чувашии».
И все же новое дополнение в закон о выборах вызвало у ряда наблюдателей недоумение. «Даже не знаю, зачем понадобилось вносить уточнение о запрете на принуждение депутатов ставить свои подписи в поддержку кандидатов, – поделился с «Правдой ПФО» руководитель фракции КПРФ в Госсовете Дмитрий Евсеев. – И без того эти подписи заверяются нотариально, что подразумевает собой добровольность и отсутствие всякого принуждения. А ссылка на какое-то общественное обсуждение звучит просто смешно. Вспомните, как несколько месяцев обсуждался закон о выборах в местные органы власти, абсолютное большинство высказалось тогда за прямые выборы глав районов республики. А результат всем известен».
Действительно, как уже писала «Правда ПФО», печальной оказалась судьба совсем свеженького закона об организации местного самоуправления в Чувашии. В отношении сельчан вначале был сделан значительный шаг вперед, закон гарантировал прямые выборы глав районов республики. Однако настроение властей вдруг испортилось, они посчитали, что народ получил слишком много вольностей. И почти сразу были внесены судьбоносные поправки, фактически отменяющие прямые выборы. Наблюдатели полагали, что такие несуразные скоропалительные действия предпринимаются от отчаяния. Во многих районах республики предельно высока вероятность победы нежелательных кандидатов для команды Михаила Игнатьева.
Если же вернуться к законодательному установлению запрета на принуждение депутатов ставить свои подписи в поддержку кандидатов в главы республики, то его подоплека остается довольно туманной. Министр юстиции Надежда Прокопьева на заседании правительства заявила, что поправки согласованы с Центральной избирательной комиссией республики. Но, похоже, здесь опять что-то не склеивается.
«На заседании правительства я не присутствовал, выступления министра не слышал, – заявил «Правде ПФО» председатель ЦИК Александр Цветков. – И предложенную поправку комментировать не могу. Но должен заметить, что любое принуждение изначально несовместимо с выборным процессом».
Поправки в закон о выборах главы республики направлен в Госсовет Чувашии. И у парламентариев при его принятии наверняка возникнут вопросы. «Если в закон вносится привилегия, согласно которой не допускается принуждение депутатов, то логично вписать туда и чиновников, – заявил «Правде ПФО» Дмитрий Евсеев. – А то государственные служащие в рабочее время открыто занимаются организацией предвыборной кампании своего начальства, и все это воспринимается как должное».
Действительно, во всех муниципалитетах, министерствах и ведомствах сотрудники фактически поставлены «под ружье». Во властных структурах созданы штабы по всем канонам избирательных стратегий. В распоряжении «Правды ПФО» имеется схема такого штаба, созданного в мэрии Чебоксар. От всех прочих его отличает то обстоятельство, что и здесь сохраняется двоеначалие. Глава города Леонид Черкесов и глава администрации Алексей Ладыков руководят им на паритетных началах. Люди работают не покладая рук. Ведь осенью пройдут выборы не только главы республики, но и местных органов власти. А на войне как на войне: в штабе есть подразделения агитационно-полевой сети, транспорта, связи и телекоммуникаций, финансовый блок, спецподразделение по контрпропаганде и т.д. Создан сектор и по работе с депутатами. Возможно, его сотрудники в популярной форме, без всякого принуждения объяснят народным избранникам, за каких кандидатов в главы республики можно ставить подписи, а за каких – нельзя.
В горячке буден важно не переусердствовать, а то может получиться как с Чувашским национальным конгрессом. «Правда ПФО» уже писала, что на внеочередном съезде ЧНК в прошлом году были приняты судьбоносные решения с далеко идущими последствиями.
«Речь, прежде всего, велась о повышении статуса конгресса в республике, – сообщал «Правде ПФО» один из непосредственных участников события. – С этой целью даже прозвучало предложение обратиться с просьбой к властям о придании президенту ЧНК полномочий вице-премьера. На голосование, правда, его не поставили, но сделали практические шаги для его осуществления. В руководящие органы конгресса включены некоторые министры. Теперь президент конгресса Николай Угаслов вправе давать им поручения и спрашивать за их исполнение. Представительства ЧНК созданы практически во всех районах. Как правило, их возглавляют ответственные сотрудники райадминистраций на уровне заместителей глав. Особое внимание уделяется финансовой стороне вопроса. Им занимается особая структура».
Переход ЧНК на новые рельсы был настолько впечатляющим, что у оппозиции зародились небеспочвенные подозрения относительно дальнейших планов этой общественной организации. «Фактически мы имеем дело с теневым правительством, на которое будет опираться Михаил Игнатьев в ходе своей избирательной кампании, – заявлял «Правде ПФО» депутат Госсовета Игорь Моляков. – ЧНК способен оттеснить на обочину предвыборного процесса даже «Единую Россию».
Однако партия власти еще никому не позволяла принижать ее роль. По имеющейся у «Правды ПФО» информации, новациями в ЧНК заинтересовались даже в администрации президента России. Выводы сделаны самые серьезные. И в ближайшую субботу, 31 января, должно состояться заседание большого совета ЧНК, на котором решения по включению министров в состав руководящих органов конгресса, созданию районных отделений и некоторые другие должны быть пересмотрены.
«Правда ПФО» продолжает следить за развитием событий.
Автор: Александр Белов
2015РегиональныеЧувашия
