В Челябинской области в ходе тихо ведущейся пока выборной кампании могут возникнуть процедурные сложности. Как сообщил Lentachel.ru Юрий Гурман, глава ассоциации сельских поселений Челябинской области, на предстоящих осенних выборах во многих муниципалитетах области независимые кандидаты просто не успеют выдвинутся. Дело в том, что выдвижение кандидатов на этих выборах заканчивается 10 июля в 18 00.
В соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» №67-фз (далее – ФЗ №67) представительные органы муниципальных образований должны назначать выборы не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования (применительно к кампании 13 сентября - в период с 15 по 25 июня). Пять дней дается на то, чтобы это решение опубликовать (до 30 июня). Получается, что крайний срок выдвижения кандидатов начинается 30 июня. Далее ФЗ №67 говорит, что период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов должен составлять не менее 20 дней.
Однако Законодательным собранием Челябинской области 26 февраля был принят закон N131-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области", которым внесены поправки в п. 8 ст. 19 закона «О муниципальных выборах в Челябинской области». Установлено, что выдвижение кандидатов начинается с момента опубликования решения о назначении выборов и завершается за 64 дня до дня голосования (10 июля), а не за 40 дней (3 августа), как это было ранее. Таким образом, региональный законодатель на 24 дня сократил период, когда кандидат может подать заявление в комиссию о своем выдвижении.
В случае, если представительный орган в указанный срок не назначит выборы ситуация еще более усугубляется (речь о конкретной ситуации на которую указал Челябинский областной суд определении от 30.06.2015 по назначению выборов главы Увельского муниципального района). В этом случае ФЗ№67 предусматривает, что выборы назначает муниципальная избирательная комиссия в срок не позднее 70 дней до дня голосования (5 июля). Т.е. на выдвижение кандидатов остается всего пять дней.
Раньше, отмечает Гурман, кандидаты могли свободно выдвигаться, собирать подписи и сдавать документы в избирательную комиссию в период с момента опубликования решения о назначении даты выборов, до 3 августа (до 40-го дня до дня голосования). И если вдруг независимому кандидату на каком-то этапе отказывали в регистрации, в течение отведенного срока он мог вновь выдвинуться, собрать подписи, стать зарегистрированным кандидатом и выиграть выборы (это гарантировано п. 28 ст. 39 ФЗ №67). И такое бывало! Теперь же «кто не выдвинулся, я не виноват!», - в соответствии с новой нормой регионального закона выдвижение заканчивается 10 июля. И если тебе по каким-то причинам отказали, повторно подать заявление о выдвижении ты уже не сможешь.
По мнению экспертов, создано искусственное ограничение для снижения конкуренции на выборах. Челябинский закон не обеспечивает гарантий избирательных прав, а ограничивает эти права в интересах административно поддерживаемых кандидатов.

2015МестныеЧелябинская область