Жалоба об отсутствии сейфа для хранения бюллетеней была подана через 20 минут после начала голосования - 7 часов 20 минут утра - на участке 296 на ул. Мавлютова в Приволжском районе Казани. Составивший ее один из наблюдателей опирался на норму федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ.
Там сказано, что «помещения для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковый комиссии, наблюдателей».