В Общественной палате обсудили перспективы о совершенствования форм общественного контроля в избирательной сфере. Эксперты рассказали, как сделать общественной контроль эффективнее.

В Общественной палате РФ состоялся круглый стол на тему «О совершенствовании форм общественного контроля в избирательной сфере в 2014 году».

Эксперты при участии представителей ЦИКа и общественных организаций обсудили перспективы совершенствования механизмов общественного контроля и формы участия представителей общественных организаций РФ в наблюдении за выборами в странах ближнего зарубежья, в особенности на Украине, находящейся в состоянии политического кризиса.

«Наша система избирательная становится более прозрачной, следующий избирательный цикл в Государственную думу будет осуществляться по одномандатным округам. Соответственно, именно общественное наблюдение федеральном уровне будет еще интереснее – мы будем искать новые формы общественного контроля. В новой Общественной палате мы продолжим продвигать тему наблюдения за выборами как на федеральном уровне, так и в регионах», - рассказал о планах Общественной палаты сопредседатель рабочей группы ОП РФ по общественному контролю над избирательным процессом Георгий Федоров.

Александр Брод, сопредседатель Ассоциации НКО «Гражданский контроль», считает, что нужно выработать общественным организациям формулы контроля в проблемных регионах: «Нужно изучить правоприменительную практику судов относительно дел с нарушением избирательного законодательства, возможно, поработать с судейским сообществом, чтобы развивать правоприменительные процессы в России».

Участники дискуссии отметили, что недопустимо использовать институт наблюдателей и других инструментов наблюдения в целях дестабилизации обстановки на выборах, распространение заведомо ложной и необоснованной информации, компрометирующей выборы и политических оппонентов.

Игорь Борисов, председатель Совета Российского общественного института избирательного права,рассказал о дистанционном мониторинге, который позволит увеличить прозрачность и честность выборов: «Цель миссии - это не сбор нарушений, а поддержка основных свобод человек. Основная функция – повышения доверия к выборам и увеличение участия народа в политической жизни». Дистанционный мониторинг позволит своевременно выявлять нарушения избирательного законодательства, предупреждать назревающие конфликты и возможные ущемления избирательных прав. Более того, он отметил, что Координационный совет недостаточно активен в вопросах координации общественного контроля: «Сегодня существует множество общественных структур, который заявляют тот же функционал, дублирую КС. На этом фоне совету нужно более активно себя заявлять».

Эксперты высоко оценили практику «горячих линий», которая применялась в последнем избирательном цикле. «Горячие линии» позволили своевременно фиксировать нарушения на избирательных участках, консультировать наблюдателей по спорным вопросам, а также предотвращать возможные нарушения.

На слушаниях был поднят вопрос об участии представителей российских общественных организаций в наблюдении за выборами в странах ближнего и дальнего зарубежья. Игорь Богданов, председатель Координационного совета НПО по защите избирательных прав граждан,убежден, что выборы российские общественники должны транслировать свой опыт в другие страны.

«Трибуна Общественной палаты» попросила Игоря Богданова, модератора дискуссии, подвести итоги, а Георгий Федоров рассказал о том, в какой форме должна осуществляться электоральная дипломатия.

Игорь Богданов, исполнительный директор Российского фонда свободных выборов, председатель Координационного совета НПО по защите избирательных прав граждан:

- Очень положительным моментом является то, что представители общественных организаций, которые участвуют в общественном наблюдении, поделились опытом работы – ассоциация «Гражданский контроль» рассказала о полевом участии в наблюдении, Игорь Борисов рассказал о дистанционном мониторинге, я рассказал о технологии общественной "горячей линии". Причем каждый, кто участвовал в работе круглого стола, не просто рассказывал о своих достижениях, но высказали свои предложения по совершенствованию форм контроля. Мы дошли до такого этапа взаимодействия, когда каждый видит, кто чем занимает и чем мы можем быть полезны друг другу.

Корпус наблюдателей, например, предоставил статистическую информацию, ассоциация «Гражданский контроль» активно участвует в проверке на местах, дистанционный мониторинг позволяет общественникам без наличия существенных материальных ресурсов выполнять задачи наблюдения, молодежь активно использует интернет-пространство. Мы находимся на хребте, на перевале – обобщили опыт, поделились им и теперь готовы к новому этапу работы.

Российским общественникам под силу участвовать в наблюдении за выборами в странах ближнего зарубежья за счет собственных средств или же за счет привлекаемых ресурсов. Это поможет нам понять, как там проходят выборы и осуществляется общественный контроль, и, во-вторых, популяризировать наш опыт. Есть такой термин – «электоральная народная дипломатия». Вот на Украине не хватало вот именно этого для своевременного предотвращения политического кризиса. Если бы больше общественников пускали туда, то пользы от этого было бы больше. К сожалению, за выборами наблюдают в основном политтехнологические наблюдатели, но не общественники.

Я доволен той дискуссией, которая завязалась вокруг обращения Координационного совета народу Украины, потому что остаться равнодушным к тому, что происходит на Украине, будучи гражданином России, невозможно. Смотреть на это без боли нельзя. Мы доработаем это обращение, и уже завтра оно будет на нашем сайте. Просто ее нужно привезти в приемлемый экспертным сообществом вид.

Георгий Федоров, сопредседатель рабочей группы ОП РФ по общественному контролю над избирательным процессом, президент Центра социальных и политических исследований («Аспект»), директор ассоциации «Гражданский контроль»

- Нужно поддерживать технологически и организационно те политические силы, которые будут пророссийски настроены, и проводить круглые столы, транслировать российский опыт общественного контроля. Мы не может вмешиваться во внутренние дела Украины, поэтому поможем технически и организационно.

Выборы будут в любом случае, потому что Западу необходимо легитимное правительство. Когда Януковича свергнут – а его свергнут, - будет назначено временное правительство, которое назначит выборы.

2014ФедеральныеФедеральный уровень