Депутаты гордумы второй раз за год изменили избирательное законодательство муниципалитета

Челябинск вернулся к мажоритарной системе выборов. Поправки об избрании половины состава гордумы по партийным спискам, внесенные в устав муниципалитета в марте 2013 года, просуществовали лишь на бумаге и канули в лету, не дожив до первой избирательной кампании. Сегодня, 28 января, челябинские парламентарии вновь переписали «городскую конституцию», поддержав общую тенденцию, спущенную российским муниципалитетам из федерального центра. Что ждет избирателей и кандидатов на осенних выборах в гордуму областного центра и кого еще коснутся принятые муниципальным парламентом изменения, читайте в материале «УралПолит.Ru».

Очередные изменения в устав Челябинска обсуждались на публичных слушаниях в конце декабря. Тогда против инициативы, проводимой как «приведение устава в соответствие с федеральным законодательством» после принятия так называемого закона Клишаса, выступили представители оппозиционных «Единой России» фракций в региональном заксобрании. Напомним, согласно нормативному документу муниципалитетам предлагалось сократить представительство партий до 25 % по партспискам либо полностью отказаться от них, установив систему выборов по одномандатным округам.

Руководитель фракции ЛДПР Андрей Ткаченко тогда призывал муниципальных коллег «включить голову» и не отказываться от партийных списков, а лидер фракции КПРФ в заксобрании Константин Нациевский, назвав федеральный закон «крайне скандальным», отметил, что установление исключительно мажоритарной системы выборов в городе «спровоцирует политическую нестабильность в обществе». Несмотря на возражения 15 % участников, организаторы публичных слушаний рекомендовали принять изменения, и вопрос был вынесен на ближайшее заседание Челябинской гордумы.

К удивлению журналистов, при его рассмотрении в зале городского парламента сегодня, 28 января, царила тишина: депутаты ничего не спрашивали у докладчика и единогласно проголосовали за принятие поправок. Не оправдались опасения и сотрудниц аппарата гордумы, которые переживали по поводу того, что в зал заседаний «пробрались представители общественной организации», и они «могут начать выступать» или устроить провокацию.

Отметим, за последний год челябинские депутаты правят устав уже во второй раз. Первый был 26 марта 2013 года, когда парламентарии ввели смешанную систему выборов в гордуму – 50 % по одномандатным округам, 50 % по партийным спискам. Кстати, этой инициативе в преддверии выборов 2014 года челябинские депутаты, скрепя сердце, тогда также последовали в угоду федеральному центру. Необходимость переписывать «городскую конституцию» весной 2013 спровоцировала несколько конфликтов. В гордуме вынуждены были увеличить численность депутатов с 37 до 48, в связи с чем число одномандатных округов сократили до 24. Это вызвало недовольство у некоторых депутатов, так как сулило им потерю мест. Обстановку обострили и напряженные отношения с чиновниками администрации Челябинска.

Как поясняли тогда парламентарии гордумы, такое деление «позволит соблюсти равномерное распределение численности населения по избирательным округам, а также обеспечить сохранение границ каждого округа в рамках административного района». Глава города, председатель Челябинской городской думы Станислав Мошаров, комментируя это решение, тогда подчеркивал, что при его принятии важно было учесть множество моментов, в числе которых требования законодательства, темпы развития города и интересы жителей Челябинска. «Число депутатов в городской думе должно быть оптимальным для эффективной работы», – пояснял он.

Спустя десять месяцев выборная система, прописанная в уставе города, вернулась на круги своя, а вместе с ней и отпал вопрос о переделе избирательных округов. «Как только нам позволил федеральный закон, мы с депутатами рассмотрели этот вопрос и вынесли его на публичные слушания. Это не только наше мнение, это мнение жителей Челябинска. Поэтому на основе публичных слушаний, которые у нас прошли, при поддержке депутатов сегодня было принято решение о возвращении мажоритарной системы выборов», – сообщил сегодня, 28 января, Станислав Мошаров.

Он отметил, что такая система позволит увеличить ответственность избранных парламентариев. «Депутат должен избираться на одномандатном округе, и избиратель должен его знать в лицо. Когда человек голосует за конкретного парламентария, тогда и его ответственность больше, и спросить можно с любого депутата», – пояснил Мошаров.

Вместе с возвратом мажоритарной системы депутаты увеличили число одномандатных округов – с 37 до 39. «Челябинск растет. И Краснопольская площадка, и Чурилово, куда переезжает большое количество жителей, территориально меняют раскладку по всему городу», – прокомментировал председатель ЧГД необходимость таких поправок. А затем добавил, что решение о корректировке устава окончательное и меняться не будет: «Оно основывается на мнении жителей города, а кроме того, времени до сентябрьских выборов в гордуму осталось не так много. И это решение правильно».

Добавим, вместе с озвученными правками депутаты расширили в уставе Челябинска перечень вопросов местного значения, к которым федеральным законодательством теперь отнесены мероприятия по территориальной обороне, утверждению схемы размещения рекламных конструкций, а также по разработке и осуществлению мер для укрепления межнационального и межконфессионального согласия.

Кроме того, расширен перечень полномочий городских властей по организации профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, уточнена компетенция гордумы по утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Челябинска.

Также в уставе прописано прекращение полномочий главы города, председателя гордумы, если он, его супруга или несовершеннолетние дети хранят деньги и ценности в иностранных банках, а кроме того – если он либо мэрия допустили возникновение в муниципалитете межнациональных или межконфессиональных конфликтов.

Добавим, аналогичные поправки в уставы начинают принимать и другие города Челябинской области. Так, в декабре новый порядок выборов установили члены собрания депутатов Магнитогорска, вернув горожанам возможность избирать депутатов по мажоритарной системе.

Источник: http://uralpolit.ru/news/elections/reviews/1390909727-ne-proshlo-i-goda-chelyabinskie-deputaty-otkazalis-ot-partiinykh-spiskov-na-vyborakh-2014

2014МестныеЧелябинская область