Заксобрание Красноярского края предлагает Госдуме РФ ограничить возможность муниципальных депутатов избираться на второй срок, если из-за их действий был распущен районный или городской Совет. Эксперты уверены - цель законопроекта помешать оппозиции влиять на решения вопросов с помощью блокирования работы представительных органов.

Вчера на сессии краевого парламента Красноярского края приняли в первом чтении предложение местного отделения "Единой России" по внесению в Государственную Думу проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Единороссы предложили ограничить возможность депутатов представительных органов муниципальных образований избираться на второй срок, если из-за их действий был распущен районный или городской Совет.

Речь идет о том, что в ряде муниципальных образований края судом были распущены или стояли на грани роспуска несколько Собраний из-за конфликтов между представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

Неправовое решение

Процедура реализации такой инициативы вызывает сомнения у экспертов. Чтобы квалифицировать действия депутатов как способствующие срыву работы Совета, нужно какое-то судебное решение, заявил Firstnews заместитель генерального директора института региональных проблем Георгий Чижов. По его словам, это, может привести к большому произволу и в любом случае - к спорным ситуациям при установлении ответственности таких депутатов.

"Если говорить об ограничении прав, то, конечно, некоторые ограничения есть. Это, возможно, даже вопрос для Конституционного Суда, насколько эти ограничения прав депутатов-кандидатов соответствуют Конституции", - добавляет Чижов.

В том, что это решение неконституционное, уверен депутат Госдумы от фракции "Справедливая Россия", член Совета регионального отделения партии в Красноярском крае Валерий Зубов. Он сказал Firstnews, что совершенно очевидно, этот законопроект будет опротестован и не будет даже принят.

По словам Зубова, "Единая Россия" регулярно сейчас предлагает неправовые решения, больше похожие на серые пиар-акции. В свою очередь Чижов считает, что партия выступила с такой инициативой, чтобы помешать оппозиции влиять на решения вопросов с помощью блокирования работы представительных органов.

"Действительно, такой прием оказывается политическим инструментом. Но это осознали только сейчас, когда в некоторых местных парламентах, даже, где у "ЕР" есть большинство, но оно не абсолютное, оппозиционные партии все равно могут сорвать работу и даже добиться роспуска собрания", - пояснил эксперт.

Чижов уточнил, что этот вопрос возник только сейчас, потому что раньше таким инструментом пользовалась сама "Единая Россия", в частности в республике Тува. Там, по словам эксперта, в какой-то момент фракция не контролировала представительный орган региона и добилась перевыборов как раз за счет блокирования работы.

"Это, безусловно, политическая технология, технология по сути деструктивная, хотя она дает оппозиции возможность хоть на что-то влиять", - подчеркнул Чижов.

Нечего решать

Зубов подтвердил, что одна из причин, почему депутаты не посещают заседания, - это реакция на то, что у них нет возможности принимать какие-то решения.

"Депутаты районов просто не ходят на сессии, и сессии неправомочны. Связано это с совершенно очевидными вещами. А чего им ходить, когда у них никаких прав нет, никаких возможностей? На местном уровне ресурсов нет", - утверждает Валерий Зубов.

Парламентарий также уверен: во многих городах всем заправляет и распоряжается финансами не избранный мэр, а нанятый по контракту сити-менеджер. Это приводит к конфликтам между депутатами и органами местного самоуправления.

2014РегиональныеКрасноярский край