Президент Росси Владимир Путин внес предложения по составу "своей" части состава Общественной палаты РФ. В этом списке нет таких известных ее членов, как тележурналист Николай Сванидзе, главный редактор "Московского комсомольца" Павел Гусев, телеведущая Тина Канделаки, и ряда других.
Отметим, что в послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года президент специально подчеркнул, что Общественная палата "должна стать площадкой для выражения интересов различных профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов". Что, по его мнению, "будет обеспечивать баланс интересов разных социальных и профессиональных групп, полнее учитывать волнующие их проблемы".
Ряд СМИ поспешили истолковать эти слова Путина как доказательство того, что правозащитников, журналистов и общественных деятелей теперь сменят на профсоюзников.
Если присмотреться, то в президентском списке "деятелей профсоюзов" мы отыщем крайне ограниченное число. К таковым, с очень большой натяжкой, можно отнести лишь главу Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности Ивана Мохначука, профсоюзного лидера с 17-летним стажем.
Мохначук, похоже, единственный "пролетарий" Общественной палаты. Остальные — сплошь работодатели. Среди них, например, представитель Ассоциация крестьянских хозяйств Александр Шипулин, представитель компании "Союзмолоко" Евгений Уваркин, предприниматели Вадим Чубаров (Торгово-промышленная палата), Александр Бречалов ("Опора России"), Николай Остарков ("Деловая Россия"), экс-замминистра экономики, представитель Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта Кирилл Андросов, исполнительный директор Объединения автопроизводителей России Игорь Коровкин и прочие.
Политолог Дмитрий Орешкин заявил "Росбалту", в обществе с нормальным парламентом, в котором депутаты несут ответственность перед своими избирателями, а не перед властной вертикалью, такой институт, как Общественная палата, вообще не нужен. "Основная исходная идея создания Общественной палаты состояла в независимой общественной экспертизе законопроектов перед тем, как вносить их в Госдуму, что само по себе говорит об имитационном характере нашего парламента", — напомнил Орешкин. Чем члены ОП сейчас занимаются, вообще не очень понятно, сказал он.
"Если бы депутаты действительно зависели бы от своих избирателей, то никакого специального органа для общественной экспертизы законопроектов не потребовалось бы", — уверен эксперт. "В условиях существования ответственности депутатов перед своими избирателями Общественная палата в принципе не нужна. Но поскольку власть понимает, что депутаты попадают в Госдуму благодаря административному ресурсу, а не избирателям, приходится создавать эрзац-учреждение, которое как-то должно обеспечивать участие общественности в экспертизе этих самых законопроектов", — считает Орешкин.
Тележурналист Николай Сванидзе, комментируя для "Росбалта" изменения, планируемые в составе следующего созыва ОП, вспомнил, что "в первые годы своего существования палата была достаточно независимым органом, в котором было много независимых людей". "С каждым созывом их число уменьшалось", — отметил Сванидзе. Он выразил опасения, что в следующем созыве этот процесс продолжится. В новой палате могут быть замечательные и порядочные люди, но независимых от власти там будет меньше, что "снижает уровень независимости самой Общественной палаты как института", — сказал тележурналист. По мнению Сванидзе, эти изменения "соответствуют общему тренду, в соответствии с которым центральная власть норовит подобрать все поближе к себе для большей простоты управления, все в большей степени переходя на ручное управление".
Впрочем, председатель комиссии по поддержке СМИ в нынешнем составе Общественной палаты, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев смотрит на предстоящие изменения гораздо более спокойно. Он напомнил, что в ОП работает уже шесть лет и не собирается сидеть там всю жизнь, как Леонид Брежнев в кресле генсека КПСС. "Расширение состава Общественной палаты за счет общественных структур и общественных организаций всегда полезно", — сказал Гусев. Единственно, что его беспокоит, так это то, что увеличение членов ОП за счет региональных структур усложнит и сделает ее работу дороже.
Между тем Дмитрий Орешкин считает, что уход из палаты и Гусева, и Сванидзе — это симптомы дальнейшего сползания российского общества к еще большему консерватизму. В нынешнем составе Общественной палаты есть люди, которые могли говорить неприятные для слуха власти вещи, которые она просто не хочет слышать, отметил Орешкин.
Александр Желенин
2014ФедеральныеФедеральный уровень
