Елена Анисимова

Госдума определилась, как будет выглядеть закон о выборах ее депутатов. "Технически" проект должен пройти еще два чтения, но с большой долей вероятности он будет выглядеть так, как решил профильный комитет. По данным Firstnews, оппозиция готовит запрос в Конституционный суд по поводу еще не принятого закона.

Профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рассмотрел поправки к президентскому законопроекту о выборах депутатов нижней палаты парламента по смешанной системе.

Госдума поправит свои выборы

Во втором чтении документ обсудят на пленарном заседании Госдумы 12 февраля, но уже примерно понятно, как он будет выглядеть в итоге.

Профильный комитет, возглавляемый депутатом от "Единой России" Владимиром Плигиным, из подданных к законопроекту 600 поправок выбрал как "проходные", так и рекомендуемые к отклонению.

Смешение мандатов

Смешанная система была отменена в 2005 году и заменена пропорциональной. Законопроект о возвращении к смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе был внесен президентом Владимиром Путиным 1 марта 2013 года.

Согласно проекту 225 депутатов будут избираться по партийным спискам, 225 — по одномандатным округам.


Фильтры для партий

Как и ожидалось, положительного вердикта со стороны комитета дождались поправки, посвященные фильтрам для новых партий. Эту поправку внесли лидеры всех фракций парламента, хотя президентская концепция предлагала обойтись без ограничений в виде сбора подписей избирателей.

Желание оппозиционных фракций ввести дополнительные фильтры понятно. Они опасаются, что мелкие партии вызовут раскол электората. Об этом Firstnews рассказывал вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. По его словам, без дополнительных требований очень высокие риски того, что партию могут создать с нуля "под выборы".

Без каких-либо проблем будут выдвигать списки или одномандатников партии, уже проходившие в Госдуму или набравшие на прошлых выборах не менее 3% голосов избирателей, а также имеющие своих депутатов в региональных парламентах.

По этим критериям без сбора подписей смогут выдвигать кандидатов и списки "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР, "Яблоко", "Патриоты России", "Родина", РПР-Парнас, "Правое дело", "Гражданская платформа", "Российская партия пенсионеров за справедливость" и "Коммунисты России".

Остальным придется собирать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом от одного субъекта РФ может быть не более 7 тысяч подписей.

Также профильный комитет ограничил участие в выборах для судимых. Осужденные за тяжкие преступления останутся без пассивного избирательного права 10 лет после погашения судимости, за особо тяжкие – 15.

Отклоненный пакет

Не повезло "пройти" горнила профильного комитета (а значит, скорее всего, и быть принятому) пакету из более 200 поправок, внесенному депутатами Дмитрием Гудковым и Виктором Зубаревым и подготовленному совместно с комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина.

Депутаты, входящие во фракцию партии "Справедливой России" в Госдуме, предлагали ввести связанную смешанную систему выборов, многомандатные, а не одномандатные округа, вернуть избирательные блоки, снизить проходной барьер до 3%, а вероятный брак в собранных для выдвижения подписях увеличить до 20% (сейчас 15%).

Кроме того, исключенный из партии эсеров (но оставшийся во фракции) Дмитрий Гудков выступал против фильтров для новых партий. Этому не в последнюю очередь поспособствовало то, что его отец, также экс-эсер Геннадий Гудков является сопредседателем недавно созданной партии "Альянс зеленых и социал-демократов".

Обращение в КС

Геннадий Гудков полагает, что непринятие пакета поправок и введение фильтров для новых партий означает, что "затеянная либерализация избирательного законодательства является на самом деле фикцией".
"Абсолютно неконституционно, что есть два сорта депутатов. Одни завоевывают места в региональных парламентах по спискам, и у них есть преференции при выдвижении федеральных кандидатов. Другие – выигрывают сложную в борьбу в мажоритарных округах и никаких бонусов с точки зрения выдвижения кандидатов не дают", - заявил экс-депутат.



Геннадий Гудков рассказал Firstnews, что, хотя закон пока не принят, его нынешняя партия подготовит совместно с другими политическими силами обращения в Конституционный суд РФ по этому поводу.

Зампредседателя профильного комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, депутат от КПРФ Вадим Соловьев также сообщил, что изучит закон на предмет дальнейших действий, так как многие поправки, которые были приняты, впервые стали известны на заседании комитета.
"Там, где мы увидим неконституционные ограничения, не исключаю, что мы обратимся в суд", - рассказал депутат.



По мнению парламентария, "Единая Россия" озабочена предстоящими в 2016 году выборами и поэтому "катком проходит по избирательному законодательству, выстраивая систему под себя", чтобы получить максимальное количество мандатов.

2014ФедеральныеФедеральный уровень