Центральный районный суд Новосибирска принял сторону власти и отклонил иск общественников: инициативная группа, в которую входит и кандидат на пост мэра, лидер регионального отделения партии «Патриоты России» Александр Мухарыцин, пыталась оспорить публичные слушания, на которых в августе 2013 года было решено провести выборы градоначальника в один тур. Позже правки в устав города были внесены советом депутатов Новосибирска. На самом деле, по мнению истцов, слушания были нелегитимными, а при их проведении был нарушен ряд процедур. Во вторник, 11 февраля, суд вынес свой вердикт. Теперь общественники ждут мотивировочной части, чтобы понять, будут ли они обжаловать такое решение или нет. Единороссы приветствуют решение суда и настаивают на законности изменения устава. Подробности – в материале «ФедералПресс.Сибирь».
Решение Центрального райсуда огорчило общественников, хотя и было вполне ожидаемо. Суд принял позицию власти и отклонил иск, в котором инициативная группа просила признать недействительными изменения в уставе города о проведении выборов мэра в один тур. Исковое заявление было подано еще осенью прошлого года, но заседания по делу неоднократно переносились.
«У нас пока еще нет мотивировочной части, она будет 17 февраля, – сообщил корреспонденту экспертного канала один из истцов, член совета движения «ПолитДозор» Олег Алаев. – Мы пытались оспорить порядок проведения публичных слушаний, на которых было принято решение о проведении выборов в один тур. Да, мы ожидали, что суд не встанет на нашу сторону, но суд имеет свою власть и мог вмешаться в эту ситуацию».
Как сообщал «ФедералПресс.Сибирь», решение об отмене второго тура выборов мэра и внесении соответствующих поправок в устав Новосибирска было принято горсоветом в сентябре. До этого в августе прошли публичные слушания, на которых, по официальным данным, эта инициатива была одобрена. Однако оппозиционеры оценили слушания и настроение людей иначе – по мнению некоторых активистов, большинство участников высказались резко против однотуровой системы выборов градоначальника, а организаторы из фракции «Единой России» и мэрии их проигнорировали.
Почти сразу четыре общественника – Олег Алаев, Александр Мухарыцин, «яблочник» Михаил Рязанцев и член ТОС «Шевченковский» Иван Стефанов обратились в суд. В исковом заявлении они указали, что после «выступления экспертов председатель не организовал обсуждение заключения» и, следовательно, участники не имели возможности что-то решать. По словам активистов, было немало людей, протестующих против внесения таких изменений в устав города, но их позицию не озвучили и не внесли в протокол. По сути, публичных слушаний-то и не было.
«Все вышеперечисленные обстоятельства являются существенным нарушением порядка проведения публичных слушаний в городе Новосибирске, таким образом, слушания нельзя считать проведенными надлежащим образом, – утверждают истцы в заявлении. – Считаем, что наши права на осуществление местного самоуправления как жителей города нарушены по указанным выше основаниям. Из вышеизложенного следует, что при принятии изменений в устав Новосибирска были допущены существенные нарушения процедуры».
Однако в правящей партии с этим не согласны. Как сообщил «ФедералПресс.Сибирь» председатель комиссии горсовета по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов, входящий в состав комиссии по уставу города и участвовавший в подготовке инициативы, все процедуры с точки зрения закона были соблюдены. Депутат вновь повторил, что перед изменением устава «внимательнейшим образом была изучена региональная практика – 90 % муниципалитетов перешли на однотуровую систему выборов». При этом окончательное решение об отмене второго тура по закону принимает сессия городского совета, «которая является высшим представительным органом», и она сказала свое слово в сентябре.
«На публичных слушаниях нам задали много провокационных вопросов, – отметил парламентарий. – Дескать, жителей лишают того-сего… возможности сделать нормальный выбор, с издевкой комментировали наш аргумент об экономии 20 млн рублей из бюджета. Но мы считаем, что у оппонентов не было никаких аргументов. Когда говорят, что горожане в однотуровой системе выберут мэром Паука или кого-то еще в этом роде, мы предлагаем уважать новосибирцев, которые являются разумными людьми».
Игорь Салов напомнил, что главный довод в пользу отмены второго тура голосования – это низкая явка избирателей. По словам политика, во втором туре количество избирателей на участках сокращалось вдвое по сравнению с первым туром. Единоросс призвал оппозицию «совместно работать» над повышением явки на выборах всех уровней – это он считает более приоритетной задачей.
Кстати, как сообщал экспертный канал, эту цель поставили и участники оппозиционной коалиции, созданной 20 января на досрочных выборах мэра Новосибирска. Более того, некоторые соратники истцов в противостоянии с действующей властью указывали на то, что судебный процесс невыгоден оппозиции. Ведь наблюдатели полагали, что главным бенефициаром изменений был тогдашний мэр Новосибирска Владимир Городецкий, который лидировал среди потенциальных кандидатов на пост градоначальника, но, судя по всему, имел недостаточный для победы в первом туре рейтинг.
Теперь же, после перехода Городецкого в областное правительство ситуация значительно изменилась. По некоторым данным, кандидат от ЕР, и. о. градоначальника Владимир Знатков, находится на втором или даже на третьем месте по рейтингу среди кандидатов (по другим опросам, он уже лидирует с небольшим перевесом). И это значит, что в единственном туре выборов победит противник единороссов.
«Во втором туре оппозиция успела бы объединиться, – рассуждает в беседе с «ФедералПресс.Сибирь» Александр Мухарыцин. – В первом туре это сделать проблематично. Во втором туре уже нет спойлеров. Однотуровая система выгодна только власти и лично Козодою (вице-губернатору Новосибирской области по внутренней политике Виктору Козодою – прим. ред.). Знатков себя позиционирует как крепкий хозяйственник. Но сколько лет он работает в ЖКХ? При этом ЖКХ развалено, хотя финансовые вливания большие – просто деньги разворовали. Сейчас идет попытка превратить выборы в фарс, чтобы народ не пошел. А наша задача была как раз повысить явку».
Как сообщил Александр Мухарыцин, мотивы суда в отклонении иска пока непонятны – нужно дождаться мотивировочной части. И только после этого общественники будут решать, обращаться в областной суд или нет.
Однако Игорь Салов уже приветствовал решение первой судебной инстанции, хотя и узнал о нем от корреспондента «ФедералПресс.Сибирь». По мнению депутата, это означает, что действия горсовета «были правильными и с правовой точки зрения», хотя у инициаторов и «не было никакого беспокойства» по поводу процесса. Политик также опроверг версию о том, что действующая власть в нынешних условиях считает для себя однотуровую систему риском. «В правильности решения сомнений нет», – резюмировал парламентарий.
2014МестныеНовосибирская область
