В Госдуму внесен законопроект, вводящий существенные фильтры на региональных выборах для новых партий или самовыдвиженцев. Поправки подготовлены депутатами от трех думских фракций. Эксперты отмечают, что закон делает невозможным участие в выборах независимых кандидатов.
Депутаты от трех фракций внесли в Госдуму законопроект о распространении на региональный уровень фильтров для небольших или маленьких партий, а также самовыдвиженцев.
Авторы инициативы – глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству (профильного по проекту) единоросс Владимир Плигин, справоросс Михаил Емельянов и либерал-демократ Вадим Деньгин.
Начать с основ
Поправки во многом аналогичны принятым накануне во втором чтении изменениям в закон о выборах депутатов Госдумы. Они нацелены на приведение в соответствие с ними базового закона – о гарантиях избирательных прав.
Депутаты поправили свои выборы
Еще раз прописывается (уже в базовом законе), что для выдвижения списка кандидатов на думских выборах "новичкам" придется собирать подписи избирателей.
Без фильтра обойдутся партии, представленные во власти: те, кто прошел в Госдуму на последних выборах или набрал на них не менее 3% голосов, имеющие фракцию в парламенте хотя бы одного субъекта РФ или хотя бы одного депутата, прошедшего по спискам.
Крупный сбор
Новая партия для участия в думских выборах должна будет собрать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом не более 7 тысяч с одного региона. Одномандатникам в округах с небольшой численностью (менее 100 тысяч избирателей) – 3 тысячи подписей.
Фильтром по новичкам
Параллельно в базовом законе предлагается сходным образом "отфильтровать" выборы региональных парламентов. Подписи не придется собирать тем, кто уже был представлен в региональном законодательном органе или хотя бы набрал на прошлых выборах 3% голосов.
Фильтр обойдут и популярные в муниципальных парламентах партии: если они собрали на муниципальном уровне не менее 0,5% голосов избирателей.
Новичкам партийной политической борьбы или самовыдвиженцам для регистрации в качестве кандидатов придется собирать подписи: 3% от числа избирателей, зарегистрированных в округе для одномандатников. Для списка кандидатов предстоит собрать 0,5% подписей.
Впрочем, есть в законопроекте и "послабление". Если партии удастся зарегистрировать свой список на выборах, пройдут в региональный парламент те, кто набрал 5% голосов. Сейчас заградительный барьер на выборах в субъектах не может превышать 7%.
Решает регион
Регионы своими законами сами выбирают, какой установить барьер, ориентируясь на федеральный максимум. Но большинство предпочитают 7%-ую планку. 5% как барьер установлено в 10 регионах.
Удар по независимости
Эксперты отмечают, что желание оппозиционных фракций ввести дополнительные фильтры понятно. Они опасаются, что мелкие партии вызовут раскол электората.
Об этом Firstnews рассказал вице-президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. По его словам, без дополнительных требований очень высокие риски того, что партию могут создать с нуля "под выборы".
По мнению председателя Межрегионального объединения избирателей Андрея Бузина, законопроект направлен на независимых одномандатников, которых "больше всего опасалась администрация президента".
"3% велико даже для депутатов Госдумы. Распространение нормы на другие уровни выборов – это существенный шаг назад. Это фактически запрет на независимых кандидатов в мажоритарных округах", - полагает эксперт.
По мнению политолога, норма аналогична законодательству о референдумах, когда с инициативой так сложно выступить, что они и не проводятся "снизу".
Выборы в Госдуму приведут в Конституционный суд
Беспокойство нормы вызывают и у недавно созданных партий. Сопредседатель "Альянса зеленых и социал-демократов" Геннадий Гудков сообщал Firstnews, что "затеянная либерализация избирательного законодательства является на самом деле фикцией". Он собирается оспорить законы в Конституционном суде.
2014ФедеральныеФедеральный уровень
