Во вторник в Перми сформировалась конфигурация краевой и городской администрации, которая может просуществовать ближайшие два с половиной года — до следующих выборов Гордумы и переназначения сити-менеджера. Наблюдатели в голос говорят, что максимум пользы из этих перемен извлёк их инициатор — губернатор Виктор Басаргин. Чем займётся в Перми его ставленник и кто будет подбирать ему команду — в материале «URA.Ru».
Пост сити-менеджера в статусе врио сегодня занял глава администрации губернатора Дмитрий Самойлов. Поставить «своего» сити-менеджера хотели многие группы влияния, но решающее слово осталось за губернатором. Уверен ли был он — сказать сложно: Виктор Басаргин как и в момент голосования за льготы «Газпрому» лично следил за поведением депутатов и они не подвели — 28 поддержали Самойлова и только двое высказались против.
Став сити-менеджером в результате политических договоренностей между губернатором и бывшим главой администрации Перми Анатолием Маховиковым, Самойлов постарался сразу обозначить, что видит себя на новом посту исключительно в роли хозяйственника. «Отныне я сосредоточен на хозяйственных вопросах, политические вопросы мне не задавайте. Решение перейти на работу в горадминистрацию я принял осознанно, с полной ответственностью и пониманием состояния городской инфраструктуры и сетей», — заявил Самойлов.
Как показали дальнейшие события, депутаты проигнорировали первую же просьбу сити-менеджера, устроив бурное обсуждение его партийной принадлежности. «Никуда от „Единой России“ не деться. Попахивает авторитаризмом. Главу КСП [контрольно-счетной платы] Батуеву „единороссы“ пролоббировали, сити-менеджера — тоже через фракцию ЕР провели. Одна партия на Украине уже доигралась в партию власти. Хочу сказать Самойлову, что без политики не обойтись. По мнению моих коллег из КПРФ, вы активно вставляли им палки в колеса во время выборов и неоднократно грешили применением административного ресурса. Как функционер „Единой России“ в этом вопросе вы проявили себя на высоте. Надеюсь, что с той же решительностью вы будете работать на благо Перми», — высказался депутат Андрей Солодников.
Другой народный избранник Александр Филиппов прямо указал на сговор вокруг всех кадровых перестановок: «Кандидатуру Самойлова внесли в понедельник. У нас на принятие решений было всего несколько часов. Все мы прекрасно понимаем, что это не просто стечение обстоятельств. Раз никаких консультаций для принятия взвешенных решений провести не удалось, я буду голосовать против».
Сначала коллег попытался урезонить Дмитрий Малютин: «Тот факт, что Самойлов состоит в „Единой России“ меня только воодушевляет. Хочу напомнить, что и Маховиков, и Самойлов — члены президиума регионального политсовета ЕР. И это поможет нам находить точки соприкосновения, слышать друг друга и работать на благо горожан». Окончательно дискуссия утихла после авторитетного заявления депутата Владимира Плотникова: «Мы поддерживаем президента, он поддерживает губернатора, губернатор поддерживает Самойлова, и мы все его поддерживаем! Чтобы не было, как на Украине. Хочу чтобы вы, Дмитрий Иванович, были пожёстче, потому что украинский майдан случился из-за слабой власти. Наши заокеанские „друзья“ хотели расколоть и нашу страну в 2011 году на Болотной площади. Хочу, чтобы вы объединили администрацию и депутатский корпус, чтобы мы вместе работали на благо Перми».
Таким образом, во главе городской администрации встал человек из команды губернатора, аппаратный вес которого на новом месте определяется степенью поддержки со стороны губернатора и Владимира Плотникова, гаранта принятия прогубернаторских решений в городском парламенте. «Самойлов — исполнитель до мозга костей. Его появление в мэрии означает только одно — городские вопросы будут решать в краевой администрации в ручном режиме», — говорит знакомый чиновник в администрации главы региона.
«Думаю, сегодня произошло очень интересное заседание Думы. Кроме известных событий (отставки сити-менеджера — назначение врио), хотелось бы отметить, что это второй визит губернатора в Думу в этом году. Насколько было необходимо использовать „тяжелую артиллерию“ в виде личного визита — вопрос. Ведь депутаты выполнили договоренности, все поддержали отставку, против назначения было всего два голоса. Но показательным было другое голосование — по передаче в краевую собственность здания бывшей поликлиники. Несмотря на призывы вновь назначенного врио одобрить инициативу по передаче здания, депутаты не поддержали эту инициативу. А также не приняли стратегию развития города. Для меня в этих действиях депутатов однозначно знак непростого дальнейшего диалога Самойлова с народными избранниками. Когда о любых действиях придется вначале кулуарно договариваться с фигурами влияния. Вернее, с одной фигурой», — полагает политтехнолог Людмила Ознобишина.
Большинство экспертов «URA.Ru» склоняются к мнению, что Самойлов уверенно выиграет конкурс на замещение должности сити-менеджера, избавится от приставки врио и просидит в этом кресле, если не будет никакого форс-мажора, до конца 2016 года. Но вот после выборов в Гордуму и отмены раздражающего всех двоевластия сити-менеджер-глава Перми, ему придётся уступить должность другой, более самостоятельной фигуре, готовой решать вопросы, связанные с выборами губернатора в 2017 году.
Что касается назначения Алексея Фролова на пост главы губернаторской администрации, то его кандидатура видится наиболее подходящей из всех имеющихся. Активный игрок в отличие от Самойлова, мастер кулуарных интриг, Алексей Владимирович мечтал об этом назначении и получил его. Тем, кому придётся с ним встречаться, главное, не принимать за чистую монету характеристику, которую выдал Фролову Басаргин: «Он хорошо знает политические аспекты жизни Прикамья, людей. Алексей Владимирович отвечал за политический блок. Много сделал по этому направлению. Зарекомендовал себя как сторонник прозрачного взаимодействия, а не административного давления в достижении поставленных целей. Убежден, что этого принципа он будет придерживаться и в работе на новом посту».
В оценке перспектив бывшего сити-менеджера Анатолия Маховикова наблюдатели тоже проявляют редкое единодушие. Самые радикальные из них считают, что Маховикову можно вообще не появляться на своем новом рабочем месте в краевом правительстве. В обмен на добровольную отставку ему дали должность первого зампреда — своеобразный трамплин, с которого в Москву запрыгнуть легче, чем с позиции сити-менеджера. Никто не даст активно работать в Перми чиновнику, сохраняющему заметное влияние на своих бывших замов в мэрии. В краевом правительстве уже есть человек, готовый курировать вопросы управления городом — другой зампред Олег Демченко. Именно он и будет формировать новую управленческую команду в городской администрации.
Олег Новосёлов
2014РегиональныеПермский край
