Сергей Анисимов


На днях в Государственную думу поступил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Если закон будет принят (в чем мало кто сомневается), политическая система России изменится кардинально.

Главное - прямые выборы мэров (по крайней мере, в крупных российских городах) уходят в прошлое. Так называемая двуглавая модель организации власти на местах, которая действует сегодня в Нижнем Новгороде и других муниципальных образованиях региона, похоже, становится основной формой местного самоуправления в нашей стране. Решение, мягко говоря, неожиданное. И вот почему.

После волны протестных настроений в российском обществе 2011-2012 годов федеральная власть вынуждена была идти на серьезные уступки гражданскому обществу, выполняя так называемые «требования Болотной площади». Возвращены выборы губернаторов. Последние два года упорно продолжались разговоры о возврате прямых выборов мэров городов, которые некоторые политики важно называли федеральным трендом. И что теперь? Тренд сменился? Похоже, так оно и есть.

В условиях нестабильной экономической ситуации в мире, росте международной напряженности, связанной, в том числе с известными событиями на Украине, российские власти предсказуемо хотят сохранить устойчивость политической системы страны, исключить любые форс-мажоры при смене власти на местах.

Любопытно, что одним из авторов озвученного законопроекта является депутат Государственной думы от Нижегородской области, экс-мэр Нижнего Вадим Булавинов. Вот это «финт ушами» со стороны Вадима Евгеньевича! Браво, народный избранник! Вот что значит, четко держать нос по ветру, или, по словам писателя Андрея Платонова, «колебаться вместе с линией партии». Или, все-таки в соответствии с предполагаемыми личными политическими амбициями?

В 2010 году Вадим Булавинов, будучи всенародно избранным мэром Нижнего Новгорода, фактически, своими собственными руками отменил прямые выборы главы города. Говорят, что на Булавинова нажимали из Москвы по партийной линии. Возможно, это и так. Однако, насколько мне известно, шанс настоять на своем мнении у Вадима Евгеньевича тогда все-таки оставался. Другое дело, было ли оно у Булавинова это самое мнение или он руководствовался исключительно существовавшей на тот момент политической конъюнктурой?

Перестав быть мэром Нижнего, Вадим Булавинов неожиданно воспылал любовью к гражданскому обществу, его светлым демократическим идеалам, и в особенности - к отдельно взятым нижегородским гражданским активистам. При этом подозрительно большую озабоченность депутата Государственной Думы стал вызывать вопрос всенародных выборов мэра Нижнего Новгорода, которые, как все прекрасно помнят, он же сам и похоронил в 2010-м году.

В Нижний Новгород зачастил другой депутат Государственной Думы - Дмитрий Гудков. Гудков взялся активно агитировать нижегородцев за проведение референдума по возврату прямых выборов мэра. Почему именно Гудков? В этом спектакле все роли, похоже, были четко расписаны: Вадим Булавинов «сидит в засаде», а Дмитрий Гудков ораторствует на улицах и в интернете. Гудков, кроме всего прочего, еще и пытался собирать деньги с простых нижегородцев на проведение референдума по возврату прямых выборов. Сегодня очевидно для всех, что нижегородцы не поверили демагогическим призывам депутата-гастролера Гудкова. Идея возврата прямых выборов градоначальника в Нижнем Новгороде потерпела закономерный крах.

В этой веселой истории важнее другое. На словах выступая за возврат прямых выборов мэра, Вадим Булавинов в это же самое время трудился над созданием закона, фактически запрещающего прямые выборы глав крупных российских городов. Комментируя новый законопроект в нижегородском интернете, Вадим Булавинов написал следующее ( цитата): «Хороша эта схема или плоха время покажет. У меня лично не однозначное отношение». Я понимаю, что Вадим Евгеньевич давно учился в школе и мог забыть, что частица «не» с прилагательными пишется слитно. Но неужели он забыл, что за три с половиной года как минимум два раза менял свое мнение по вопросу выборности мэров? Сейчас он занял удобную выжидательную позицию, потому что все другие возможные позиции в свете булавиновского политического бэкграунда будут смотреться совсем уж неприлично. Прекрасно понимаю, что двойные стандарты - суровая политическая реальность в любые времена и в любой стране. Но поймут ли «вариант Булавинова» рядовые нижегородцы?

2014МестныеФедеральный уровень