Федерико Феллини когда-то сказал: «Понятна всем только ложь, правда никогда не бывает понятной». Эти слова как нельзя лучше иллюстрируют полугодовую скандальную эпопею с передачей принадлежащего «ПАТРИОТАМ РОССИИ» мандата депутата муниципалитета Ярославля.
18 марта в Кировском районном суде Ярославля завершилось судебное разбирательство по исковому заявлению прокурора города А.А. Кукина, потребовавшего признать незаконными решения городской избирательной комиссии по передаче депутатского мандата М.Н. Поляковой и регистрации ее в качестве депутата.
Перед вынесением вердикта представитель прокуратуры заявил, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы прокуратуры о том, что на выборах территориальная группа Цветкова получила самое большое количество голосов избирателей, что партия обоснованно предложила эту кандидатуру, что под отказом от мандата стоит подпись Поляковой. Но судья И.Н. Бабикова, завершив заседание и посовещавшись несколько минут сама с собой, вынесла решение: отказать прокуратуре в ее исковом заявлении!
Встает вопрос: неужели в прокурорских кабинетах работают какие-то некомпетентные дурачки, не способные отличить белое от черного, а городской прокурор Кукин ничего в юриспруденции не понимает? Я, например, в это не верю. Тогда волей-неволей приходится задаться уже другими вопросами: а может, это суд не прав? И не оказывал ли какое-то воздействие на судейских начальников кто-либо из высокопоставленных функционеров ярославской исполнительной власти и правящей партии «Единая Россия», которая является нашим главным политическим оппонентом и руководитель городской организации которой, председатель муниципалитета А.Г.Малютин, далеко не с лучшей стороны засветился в этой истории?
Мы ничего не утверждаем, но задаться подобными вопросами, глядя на ярославскую реальность, думаю, вправе. Тем более что историю с передачей депутатского мандата в партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» считают грязной, циничной, подлой, с горой лжи и вранья, какой при передаче мандатов в Ярославской области до сих пор еще никогда не приключалось.
Предполагаю, что если бы партия предложила передать мандат не мне, а любому другому человеку из нашего партийного списка, то вообще никаких бы вопросов не возникло. Похоже на то, что дело действительно в моей скромной персоне, которая кое-кем из наших противников воспринимается как красная тряпка для быка. Возможно, наши соперники испугались, что, вернувшись в муниципалитет, я получу доступ к имеющимся в городском органе представительной власти медийным ресурсам, а с ним и возможность критиковать промахи городской и областной власти, которым нет числа.
Обида и ненависть застили глаза?
Не исключаю, что для иных должностных лиц власти мотивом могли быть обида и месть. Мне говорили, что к этому вопросу мог приложить руку, к примеру, заместитель губернатора Александр Грибов. Я с ним никаких дел не имею, мне он элементарно не интересен, считаю его «калифом на час», с определенной долей случайности (как и его босс Ястребов) оказавшимся в занимаемой им сегодня должности. Но однажды, как говорится, пересеклись.
В прошлом году, когда уже шла подготовка к выборам депутатов областной Думы, он пришел ко мне на день рождения незваным гостем и попросил переговорить с сенатором А.И. Лисицыным на одну щекотливую тему. То есть попросить его снова в Совет Федерации РФ не идти, а претендовать на пост председателя ярославской Думы. Я его слова принял за чистую монету и на следующий день на думской сессии подошел к Анатолию Ивановичу. Не успел я еще заикнуться о теме разговора, как Лисицын меня огорошил своей осведомленностью. Дескать, да знаю я, о чем тебя вчера просил Грибов – чтобы я с Совета Федерации переориентировался на областную Думу.
– Я, – еще больше удивил меня сенатор, – даже знаю, зачем ему это нужно.
– И зачем? – заинтересовался я новым поворотом темы.
– Да затем, что он сам хочет пойти в Совет Федерации!
Я был, честно сказать, поражен и на следующий день, встречаясь с губернатором Ястребовым, пересказал ему наш с Лисицыным разговор. Я понял так, что после этого опешил и Ястребов. А спустя какое-то время узнаю, что Грибов, уже проходивший единороссовский праймериз в одной из территориальных групп, в выборах областных депутатов (без депутатского мандата регионального парламента стать сенатором нельзя), участвовать не будет. Это означало, что идея стать сенатором (если она была на самом деле, тут я утверждать ничего не могу) накрылась медным тазом. Может, сей Грибов обиделся, что я губернатора подпитал тогда такой любопытной информацией? Не знаю, но вовсе этого не исключаю.
Ну да Бог с ним, с этим Грибовым. Тем более что, по моим предположениям, после того, как губернаторский пост покинет господин Ястребов (а он вряд ли досидит до конца срока), срочно искать новую работу придется и этому чиновнику, которого злые языки, по аналогии с «Пашиками» (некие Исаев и Зарубин) давно уже именуют «Сашиком».
Думаю, что и у председателя горизбиркома А.Г. Бурьяноватого были личные причины ставить патриотам палки в колеса. Еще полтора года назад «ПАТРИОТЫ РОССИИ» первыми заявили тему: горизбирком нужно ликвидировать за ненадобностью, поскольку он большую часть времени от выборов до выборов абсолютно бесполезно для города, как в настоящей синекуре, проедает бюджетные миллионы. Руководитель городской организации партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», председатель депутатской комиссии муниципалитета Вера Никольская так прямо публично и заявила: «Бьют баклуши!». И разве она была не права?
Судите сами: реально они в течение пяти лет проводят только две избирательные кампании: по выборам мэра и муниципалитета. А зарплату всю остальную пятилетку, непонятно чем занятые, получают ежемесячно?! Спрашивается: за что конкретно, если годами в городе нет никаких других избирательных кампаний? Мы этого не знаем. Кроме того, все эти годы сомнительной нужности контора занимает немаленькое помещение в самом центре Ярославля, которое вполне можно продать и пополнить городской бюджет, или сдать в аренду, или переселить туда действительно повседневно нужное людям учреждение.
Наши оппоненты били нас «убойным» аргументом: а кто же, если ликвидировать горизбиром, будет мэрские и муниципалитетские выборы проводить? Мы отвечали: одна из территориальных избирательных комиссий Ярославля, к примеру, Кировская – так, как это давным-давно уже делается в Рыбинске. Там вообще нет никакого городского избиркома, а есть избирательные комиссии двух районов города, на одну из которых на время проведения выборов и возлагаются эти полномочия. И никаких проблем там нет, а бюджетные деньги для Рыбинска экономятся.
Но если ликвидировать горизбирком Ярославля, то несколько человек, включая в первую очередь господина Бурьяноватого, который сидит здесь уже два десятка лет, лишатся зарплаты. Зарплату у него и его сотоварищей пока не отобрали, но персональной машины, непонятно зачем вообще предоставлявшуюся, после разразившегося по этому поводу скандала он уже лишился. Полагаю, что личные основания для обиды на партию «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и меня лично у этого деятеля с сомнительной профессиональной квалификацией были.
Понятна всем только ложь, правда никогда не бывает понятной!
Что же конкретно оспаривала в суде прокуратура и на чем акцентировали внимание представители партии, считая незаконным принятые горизбиркомом Ярославля (председатель А.Г. Бурьяноватый) решения по передаче депутатского мандата? Согласно действующему законодательству представить кандидата для передачи ему вакантного депутатского мандата в установленный законом срок в 14 дней может только коллегиальный руководящий орган партии. Комитет Ярославского регионального отделения партии и комитет местного (городского) отделения партии представили мою кандидатуру. Эту кандидатуру (согласно Уставу партии) согласовал Центральный политсовет партии. Кандидатуру Поляковой партия не представляла и не согласовывала. А это значит, как мы понимаем, что даже формального права принимать решения о передаче ей вакантного мандата и ее регистрации депутатом у горизбиркома не было.
Поэтому, по нашему мнению, приняв такие решения, горизбирком грубо вторгся в компетенцию партии, превысив собственные полномочия, нарушив соответствующие законодательные нормы – часть первую статьи 17 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О политических партиях», которыми установлено требование взаимного невмешательства органов власти и их должностных лиц, а также общественных объединений и политических партий в деятельность друг друга. Это обстоятельство, кстати, было отмечено в постановлении Центральной избирательной комиссии РФ от 22 января 2013 года, которым было отменено постановление ярославского облизбиркома об отказе в удовлетворении жалобы ярославских «ПАТРИОТОВ РОССИИ» на решение по передаче депутатского мандата Поляковой.
Откуда в истории с передачей мандата взялась некая Полякова? Очень просто. Мандат освободился, когда были прекращены полномочия депутата И.А. Кульковой, а вторым номером в ее территориальной группе была М.Н. Полякова. Согласно областному закону она в силу этого имела право как претендовать на освободившийся мандат, так и отказаться от него. И в этом случае уже партия имела право передать его любому зарегистрированному кандидату из своего партийного выборного списка.
Конституционный суд по боку?
Когда процесс передачи был инициирован, мы еще не знали о том, что 6 марта 2013 года Конституционный суд РФ уже принял документ, дающий политическим партиям право при оговоренных там условиях при передаче ставшим вакантным депутатского мандата отступать от очередности. Поэтому мы предложили Поляковой рассмотреть возможность ее отказа от депутатского мандата, который был должен стать вакантным после ухода из муниципалитета И.А. Кульковой.
Я объяснил Поляковой, что предложение передать мандат мне исходит из центрального руководства партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», поскольку там заинтересованы в том, чтобы усилить депутатскую фракцию партии в муниципалитете Ярославля и постараться благодаря моему приходу в городской орган представительной власти сделать как можно больше из того, что партия обещала жителям города во время выборов. На нашей с ней встрече 12 октября она с такой постановкой вопроса согласилась и подписала соответствующий отказ от мандата.
А через несколько дней нам стало известно и об определении Конституционного суда России по передаче депутатских мандатов, о котором я сказал выше. Там черным по белому было написано, что, принимая решение по кандидатуре для передачи вакантного депутатского мандата, коллегиальный руководящий орган политической партии вправе отступить от очередности расположения зарегистрированных кандидатов в списке кандидатов в соответствии с уставом партии и в связи с обстоятельствами объективного характера, такими как степень участия зарегистрированного кандидата в деятельности партии в период после выборов, соблюдение им устава партии, и т.п.
Поэтому в постановлениях комитетов регионального и местного (городского) отделений партии по данному вопросу была сделана ссылка и на то, что они руководствуются в том числе и определением Конституционного суда. А в постановляющей части этих документов, так же, как и в постановлении центрального политического совета партии о согласовании моей кандидатуры, в соответствии с требованием определения КС РФ было указано на обстоятельство объективного характера – «В связи с активным участием А.И. Цветкова в деятельности партии в период после выборов».
Для проверки соответствия этой формулировки действительности я рассказал суду, что делал в послевыборный период. Организовывал и руководил избирательной кампанией регионального отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» на выборах депутатов областной Думы шестого созыва, выпустил общим тиражом в сотни тысяч экземпляров несколько номеров газеты «ПРАВДА! ПОРЯДОК! СПРАВЕДЛИВОСТЬ!», подготовил десятки комментариев, информационных материалов для информагентства «ЯРНОВОСТИ», других интернет-ресурсов, местных телеканалов, ярославских филиалов радиостанций «ЭХО МОСКВЫ», «Радио России», «Маяк», пропагандировавших среди населения области цели и задачи партии, дела ее активистов и депутатов-патриотов областной Думы и муниципалитета Ярославля, инициировал создание регионального движения сторонников партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», местного отделения партии в Ростове Великом. Оказал поддержку выдвинутым «ПАТРИОТАМИ РОССИИ» А. Повасину и А. Ветрову на выборах глав Ростова (21 апреля 2013 года) и Первомайского района (8 сентября 2013 года). Оба, хотя не стали главами, показали достойный результат.
Будучи депутатом Ярославской областной Думы, до 8 сентября 2013 года возглавлял фракцию партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», в этом качестве обращался по актуальным проблемам к Президенту РФ В.В. Путину, ставил вопросы строительства нового хирургического комплекса областной онкологической больницы, сохранения в государственной собственности области хлебозавода № 4 на Резинотехнике, разбирательства по завышенным тарифам на теплоснабжение для населения и проезд в маршрутках, выступал против неоправданного, на наш взгляд, изменения областного избирательного законодательства, постоянно увеличивавшихся трат на содержание областных органов власти, в том числе Думы, введения оплачиваемых бюджетом ставок во всех территориальных избирательных комиссиях и т.д.
Поэтому считаю, что у партии были достаточные основания оценить мое участие в ее деятельности в период после выборов депутатов муниципалитета Ярославля в октябре 2012 года как активное и в том числе и на этом основании выступить с предложением передать депутатский мандат именно мне.
Об участии в работе «ПР» Поляковой я мог сказать только то, что за весь послевыборный период она не сделала для партии вообще ничего полезного. Более того, она партию подвела. В прошлом году она была назначена членом участковой избирательной комиссии от партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» с правом решающего голоса. А на днях на мое имя от председателя облизбиркома Килипченко пришло письмо, в котором говорилось, что некоторые члены участковых комиссий не принимали участие в их работе в период подготовки и проведения выборов областной Думы и муниципальных выборов 2013 года. В приложенном перечне тех, кто не стал принимать участие в работе участковых комиссий в единый день голосования 8 сентября 2013 года, под номером 24 значится: Полякова М.Н., избирательный участок № 189.
Лидер городской организации патриотов, заслуженный работник здравоохранения РФ В.Н. Никольская Полякову раскритиковала в пух и прах за ее безынициативность и ложь, за то, что не принимает никакого участия в работе депутатской фракции патриотов в муниципалитете. Руководитель аппарата регионального отделения «ПАТРИОТОВ РОССИИ» Ю.А. Беспокоева заявила в суде, что после последних выборов Полякова ни разу не появилась в офисе партии и никакого участия в работе «ПАТРИОТОВ РОССИИ» не принимала.
Сама Полякова в суде обижалась на реакцию патриотов на ее сомнительные поступки: «Сейчас идет полное гонение в нашей партии». Типа, гонение на нее. Хотя на самом деле никаких гонений нет, а есть презрительное отношение к этому человеку многих партийных активистов, которые считают ее предателем и лжецом, чью персону нечистоплотные люди использовали в таких же нечистоплотных целях. По их мнению, своим поведением она сама поставила себя в положение персоны нон-грата в нашей партии.
Полякова лгала, в том числе и в суде
Что касается вопроса о том, подписывала ли Полякова отказ от мандата депутата муниципалитета Ярославля, однозначно утверждаю: подписывала. Она сделала это 12 октября 2013 года у меня дома. Когда впоследствии поднимался этот вопрос, она вела себя крайне непоследовательно. Люди, слышавшие ее слова, включая членов горизбиркома Н.А. Дейнеко, А.Л. Бабунина, С.А. Юстинова и депутата муниципалитета В.Н. Никольскую, прямо-таки терялись от разнообразия вариантов ее ответов: то какие-то бумаги подписывала, то ничего не подписывала, то подписывала пустые листы?!
Примечательно: врать, что от мандата не отказывалась и отказ не подписывала, она начала 6 ноября 2013 года – после встречи с руководителем городского отделения партии «Единая Россия», являющейся нашим постоянным оппонентом, председателем муниципалитета А.Г. Малютиным в кабинете ректора университета МУБИНТ В.С. Иванова. Когда на заседании горизбиркома 21 ноября 2013 года Полякову спросили: была ли у нее встреча с Малютиным, она солгала, сказав, что не было. А мне факт той встречи лично подтвердил ректор МУБИНТа Валерий Сергеевич Иванов. Вот дословно его рассказ:
«Позвонил Малютин и попросил организовать встречу с Поляковой, сказал что-то про выборы. Я говорю: я не в курсе никаких дел, я в партийные дела не включаюсь. Выяснили, что эта женщина работает у нас в колледже по совместительству. Малютин спрашивает: а нельзя ее пригласить на встречу? Пожалуйста. Организовали встречу в моем кабинете. И тут Малютин говорит, что хотел бы разговаривать по поводу Цветкова. Я сказал ему: не мой вопрос, я в этой встрече участвовать не буду. Чтобы меня не втянули в разборки, которые мне не нужны, я принципиально вышел из кабинета. Я давно живу на белом свете и понял, что меня пытались использовать в грязной игре».
Получается, что главный городской функционер «Единой России» лично вмешался в дела совсем другой партии. Сам Малютин теперь уже не отпирается от факта той, проходившей в тайне от партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», встречи (после признания В.С. Иванова делать это бесполезно), но пытается объяснить его, как мы считаем, абсолютно лукаво. Думаю, что порядочные люди такого себе просто не позволяют. Члены городской избирательной комиссии А.Л. Бабунин, Р.А. Юстинов, Н.А. Дейнеко и Д.В. Половков, представляющие различные политические силы, официально расценили факт такой встречи как политическое давление на Полякову в процессе решения вопроса о передаче депутатского мандата «ПАТРИОТОВ РОССИИ».
Независимая экспертиза: отказ подписала Полякова!
Учитывая поляковское вранье, мы вынуждены были отдать два подписанных ею заявления об отказе от мандата в Ярославский областной центр судебной экспертизы. Для сравнения представили два полученных официально в горизбиркоме документа с ее подписями (согласие на участие в выборах в муниципалитет и сведения об имуществе). А также ее заявление о вступлении в партию «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и заверенный в территориальной избирательной комиссии Ленинского района Ярославля документ о согласии на назначение членом участковой избирательной комиссии с пятью ее подписями. Вывод эксперта был однозначен: документы об отказе от мандата подписаны Поляковой!
Но оказалось, что это не единственное исследование, которое должно было ответить на вопрос: подписывала эта женщина отказ или нет, она врет или врем мы? Как выяснилось, по просьбе прокуратуры такое исследование было проведено в Экспертно-криминалистическом центре областного управления МВД, начальником отдела этого центра подполковником полиции Е.А. Поповым. Меня о нем в известность не ставил никто и никаких результатов не показывал, хотя это и касалось лично меня. Получил я полицейскую бумагу лишь после настойчивых требований в суде 17 марта. А, прочитав куцую «Справку об исследовании» объемом чуть больше одной странички, был поражен. Полицейский спец Попов, исследовав образцы подписей Поляковой, сделал категоричный вывод: «Подписи от имени Поляковой Марины Николаевны на представленных на исследование заявлениях выполнены не Поляковой, а другим лицом (лицами)»!!!
Стал смотреть: а что же, собственно, он исследовал? В числе таких документов нашел заявление Поляковой в бюро комитета регионального отделения патриотов о вступлении в партию. В ходе судебного разбирательства 17 марта она под присягой призналась, что такое заявление подписывала. А подполковник Попов утверждает, что подпись под этим документом выполнена не ею, а другим лицом?! Есть объяснение? Нет объяснения. А это не мелочь какая-нибудь. За этим, как мы понимаем, может стоять самое настоящее уголовно наказуемое преступление. Уже один этот факт ставит жирный крест на всем так называемом исследовании полицейского экспертно-криминалистического центра.
Как назвать такую бумагу? Часом не тянет на филькину грамоту? Может, начальник областного УВД генерал Трифонов объяснит, что все это значит и как подобные документы могут рождаться в подчиненном ему подразделении?
Думаю, что подобными творениями вполне могут заинтересоваться в руководстве Министерства внутренних дел Российской Федерации. Мы же пока предполагаем, что это либо неквалифицированная, непрофессиональная работа, либо сознательная фальшивка, изготовленная по чьей-то просьбе, чтобы замарать нас, а то и подставить под уголовную статью. Об этом я говорил в суде и представители прокуратуры это слышали. Кстати, представленные эксперту Попову В.Н. Никольской документы из горизбиркома с подписями Поляковой непонятно почему исследованы не были. По крайней мере, в справке о них не говорится ничего.
Сказ про кофе и Доминикану
Чтобы немного повеселить читателей «ЯРНОВОСТЕЙ», расскажу про один юмористичный эпизод, случившийся во время судебного разбирательства. Отрицания Поляковой подписи на отказных бумагах были путаными и выглядели неубедительно. А уж ее повествование о том, зачем она пришла на встречу со мной 12 октября (именно тогда и были подписаны заявления об отказе от мандата депутата) и вовсе выглядит как анекдот.
Судья ее спрашивает: «Были 12 октября у Цветкова?». Отвечает: «Я не помню»?! Подумав, вспоминает: «Одна встреча была осенью». И поясняет: он, дескать, меня тогда пригласил попить кофе и рассказать о своей поездке в Доминикану. Хоть стой – хоть падай! Спрашивается: зачем бы я стал приглашать для этого человека, совершенно мне до того момента не знакомого, которого я прежде ни разу в глаза не видел, если бы он не был нужен для решения какого-то серьезного вопроса? Здравый смысл говорит, что единственной целью такой встречи в тот момент могла быть именно договоренность с Поляковой об отказе от мандата и ничего более. Что и было на самом деле. Для меня подобные объяснения выглядят очень похожими на чистый бред или примитивную попытку скрыть правду.
Решение судьи Бабиковой будет оспорено
Вместо эпилога. Судья Бабикова отказала прокурору Ярославля в удовлетворении его требований признать решения горизбиркома по мандату «ПАТРИОТОВ РОССИИ» незаконными. Но судья Бабикова – это еще не вся судебная система РФ. Решение Кировского районного суда будет обжаловано в вышестоящих инстанциях. Прежде всего мы рассчитываем на Верховный суд страны, где по понятным мотивам проще добиться объективности при рассмотрении дела. Это хорошо знает бывший мэр Рыбинска Евгений Сдвижков, которому ярославские судьи впаяли приличный тюремный срок, а Верховный суд, восстановивший справедливость, признал его полную невиновность…
Александр Цветков, председатель комитета Ярославского регионального отделения партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»
2014МестныеЯрославская область
