Жители Крыма автоматически становятся россиянами, если в течение месяца не заявят о желании сохранить гражданство Украины. Севастополь получает такой же статус, как у Москвы и Санкт-Петербурга, а гривна наравне с рублем будет "ходить" по полуострову до 2016 года.
Президент Владимир Путин направил в Госдуму документы о присоединении Республики Крым и города федерального значения Севастополя (теперь так будут называться два новых региона) к России. Новая республика Крым, как ранее обещал глава государства, будет иметь три государственных языка: русский, украинский и крымско-татарский.
Вопрос гражданства
Республика Крым считается принятой в РФ с даты подписания договора о воссоединении – то есть с 18 марта 2014 года. Также с этого дня граждане, проживающие в Крыму и Севастополе, признаются гражданами России, если в течение месяца не заявят о желании сохранить украинское гражданство у себя или своих несовершеннолетних детей (или об отказе от какого-либо гражданства в принципе).
Паспорта нашим новым соотечественникам будут выданы в течение трех месяцев, ФМС уже запустила этот процесс. Через месяц в Крыму и Севастополе также начнут действовать ограничения для иностранцев, проще говоря, украинцев, желающих занять государственные и муниципальные должности.
Властные структуры
До 1 января 2015 года будет действовать переходный период, чтобы в новых субъектах РФ были созданы территориальные органы исполнительной власти России. Выборы во все государственные органы Республики Крым и Севастополя пройдут во второе воскресенье сентября 2015 года.
Крым примет новую Конституцию, а Севастополь – новый устав, которые не должны противоречить Конституции РФ. До завершения формирования органов исполнительной власти руководители местных госадминистраций будут назначаться и освобождаться от должности главой правительства Крыма, сейчас им является Сергей Аксенов.
Документы и законы
Выданные ранее украинскими, крымскими и севастопольскими учреждениями документы о гражданском состоянии, образовании, праве собственности и пользования, праве на пенсии, льготы, медпомощь, разрешение и лицензии (кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций) действительны без ограничения срока их действия и подтверждения со стороны госорганов, если "иное не вытекает из самого документа или существа отношения".
Со дня образования двух новых регионов России на территории Крыма и Севастополя действуют нормативные правовые акты РФ – то есть наши указы, постановления и законы, если это не противоречит описываемому здесь законопроекту. Старые акты также могут действовать до 2015 года, если не противоречат Конституции РФ или не заменяются новыми актами российской, крымской или севастопольской власти.
Деньги, налоги, бюджеты
До 2015 года налоговые и неналоговые доходы поступают исключительно в местные бюджеты, бюджеты Крыма и Севастополя, а сфера налогов в целом будет регулироваться старыми и новыми законами двух регионов. Финансовая поддержка регионам будет оказываться в соответствии с законом РФ о бюджете на 2014 и плановые 2015-2016 годы. Официальной денежной единицей в Крыму и Севастополе становится рубль, однако почти все наличные и безналичные расчеты в гривнах допускаются до 2016 года.
Только в рублях будут уплачиваться налоговые, таможенные и иные сборы, платежи в государственные внебюджетные фонды, выплаты работникам бюджетных организаций, социальные выплаты и иные платежи, если одна из сторон зарегистрирована в другом субъекте РФ (исключение – банковские операции между кредитными организациями). Опять же до 2015 года обмен гривен на рубли будет происходить по курсу Банка России.
Соцгарантии
Новые россияне имеют право на охрану здоровья, пенсии, пособия и иную соцподдержку в соответствии с законодательством РФ. Общая сумма материального обеспечения неработающих пенсионеров не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в новых регионах.
С 2015 года размеры подобных выплат приведут в соответствии общероссийским стандартам. Также с этого момента должны заработать российские законы об обязательном социальном, медицинском и пенсионном страховании. До 2015 года в Крыму и Севастополе создадут фонды ОМС, отделения ПФР и ФСС.
Вооруженные силы
Что же касается крымских военнослужащих, то они продолжат исполнять свой долг, но уже в согласии с российским законодательством, и будут ждать, когда их официально примут в формирования ВС РФ или расформируют.
Для продолжения службы в вооруженных подразделениях необходимо состоять в российском гражданстве. Желающим заключить контракт на службу также необходимо соответствовать требованиям российского законодательства.
Призванные граждане России несут службу в Крыму до 2016 года включительно. С момента подписания договора в Крыму и Севастополе создаются вооруженные структуры согласно законам РФ.
Правоохранительные органы и юристы
Сегодняшние сотрудники органов безопасности, милиции и таможни имеют преимущественное право на службу в аналогичных органах новых регионов РФ, а также в других создаваемых органах.
Прокуроры, судьи Крыма имеют преимущественное право на занятие соответствующих должностей в создаваемых органах, но только при наличии гражданства РФ, соответствии законным требованиям РФ для таких должностей и успешной сдаче экзамена на знание законодательства (у судей – прохождении конкурсного отбора).
В отличие от них действуют нотариусы. Они до создания Россией нотариальных палат в Крыму и Севастополе могут работать в согласии с законодательством Украины. Однако на замещение соответствующих должностей будут иметь приоритетное право только граждане РФ, чьи кандидатуры не идут в разрез с российским законодательством, и только после квалификационного экзамена.
Также в двух новых регионах нашей страны до 2015 года создадут адвокатские палаты. Пока их нет, адвокаты могут работать в соответствии с законодательством Украины или Крыма или Севастополя. В то же время сказано, что адвокаты могут работать при сдаче экзамена на знание российских законов и членстве в адвокатской палате и соответствии российским требованиям.
Подробнее о порядке судебных разбирательств, переменах в банковском секторе, некредитных финансовых организациях, работе государственных предприятий можно узнать в тексте законопроекта. Напомним, что в Государственной думе обещали рассмотреть все документы по Крыму до конца этой недели, однако поправки пока еще возможны.
2014РегиональныеКрым
