Депутаты Госдумы от "Единой России" и "Справедливой России" внесли в нижнюю палату парламента законопроект, который ужесточит наказание граждан, неоднократно привлекавшихся к административной ответственности после задержаний на уличных акциях. Штрафы за нарушение правил проведения митингов будут увеличены вплоть до миллиона рублей. Также за это вводится уголовная ответственность сроком до 5 лет.
Александр Сидякин ("Единая Россия"), Андрей Красов ("Единая Россия") и Игорь Зотов ("Справедливая Россия") внесли пакет поправок в законодательство, регламентирующее проведение публичных мероприятий.
В тексте законопроекта прописано, что он направлен на совершенствование мер по защите прав и свобод граждан от действий, вызванных несанкционированными собраниями, митингами, а также массовым одновременным пребыванием и (или) передвижением граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.
Один из авторов этой инициативы Игорь Зотов сказал Firstnews, что им с коллегами была проанализирована статистика, согласно которой многие правонарушения повторяются одними и теми же людьми. Он подчеркнул, что их законопроект имеет отношение к рецидивистам и провокаторам.
"Здесь ужесточили административные нарушения именно для тех, кто в течение полугода дважды уже нес административную ответственность. Простым гражданам этого бояться не надо. Тем, кто ходит мирно на митинги и выражает свое мнение по какому-то вопросу. А те, кто систематически нарушают, - провокаторы. Они порочат оппозицию. На них рассчитан этот закон", - отметил депутат.
В этой связи авторами законопроекта предлагается дополнить главу 24 Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 212.1. Она введет уголовную ответственность за неоднократное нарушение установленного порядка организации и проведения митингов в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей. Могут нарушители также отправиться в места лишения свободы сроком до пяти лет.
Александр Сидякин объясняет появление поправок об уголовном наказании за неоднократное нарушение организации или проведения митингов тем, что не хочет повторения в России украинских событий. В своем твиттере он по этому поводу написал: "Я не хочу, чтобы улицы российских городов превращались в улицу Грушевского. Предлагаю поправки. Готов обсуждать".
Кроме того, депутаты хотят регламентировать присутствие журналистов на публичных мероприятиях. Они, согласно тексту законопроекта, будут обязаны при себе иметь "документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста", а также "иметь ясно видимый отличительный знак представителя средств массовой информации".
Поправки, которые вносятся в закон "О полиции", позволят оцеплять территорию не только для "пресечения", но и для "предупреждения массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан".
Подобные законопроекты – это тупик, отметил в беседе с Firstnews директор Агентства правовой информации "Человек и закон" Борис Пантелеев.
По его словам, это попытка ограничить конституционные права граждан, которая уже неоднократно была признана незаконной.
"Здесь в чем ошибка. Они опираются на формальный подход. Раньше он был связан с количеством человек на квадратном метре, которые могут присутствовать на массовых мероприятиях. Или на количестве дней, за которое должно быть подано уведомление", - считает правозащитник.
Пантелеев отмечает, что Конституционный суд и Европейский суд по правам человека определили, что можно наказывать за последствия несанкционированных акций, если они привели к беспорядкам, увечьям, поджогам.
По словам директора агентства, если в результате несогласованного митинга были совершены реальные беспорядки. То есть не была обеспечена дисциплина, процедура и пострадали люди. Тогда за это те, кто призывал на этот митинг, руководил им, должен был обеспечить безопасность, должны отвечать.
Пантелеев считает, даже если этот закон будет принят, он обязательно будет оспорен.
"Сейчас три раза оштрафовали на 50 рублей, в следующий раз – миллион рублей. Это абсолютно неправовой подход, профанация. Штраф в миллион рублей – разрушение системы права. Право – логически выверенная система. Там за каждое наказание предусмотрена ответственность. Эта ответственность не произвольно назначается, а исходя из категории преступления, общественной опасности", - поясняет правозащитник.
Он отмечает, что за смерть человека и моральный вред у нас платят 50 тысяч рублей. В сравнении с этим миллион смотрится странно.
"Они объясняют это тем, что деньги на митинги из заграницы поступают. Но отнимать нужно другими способами, не портя собственное законодательство. Когда иерархия ценностей размывается в законе, то сам закон становится трухой", - уверен Пантелеев.
Напомним, в четверг о необходимости ужесточить наказание за нарушение на митингах заявил глава конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас. На встрече членов Совета палаты СФ с президентом РФ Владимиром Путиным он привел в пример огромное количество жертв на Украине во время митингов.
Глава государства на это ответил, что события, которые происходят в информационной сфере, в протестном движении должны анализироваться. Но он призывает к тому, чтобы на этой волне не принимались решения, "которые существенным образом ограничили бы гражданские свободы, право граждан на выражение своего мнения".
2014ФедеральныеФедеральный уровень
