Сразу несколько глав муниципалитетов края стали фигурантами уголовных дел

Первыми "ласточками" грядущей реформы местного самоуправления, закон о которой сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, стали новые громкие скандалы в местном самоуправлении Приморья. Масштабную "зачистку" на "предреформенной" поляне муниципалитетов начали приморские правоохранительные органы. В отношении сразу нескольких глав городов и районов Приморья возбуждены уголовные дела по коррупционным статьям, сообщает корр. РИА PrimaMedia.

Начало апреля в Приморье ознаменовалось новой "порцией" уголовных дел в отношении руководителей муниципалитетов.

Вчера, 2 апреля Следственное управление Следственного комитета РФ по Приморскому краю возбудило уголовное дела в отношении главы Ольгинского муниципального района Виктора Листрового. По информации следователей, Листровой был задержан 1 апреля во Владивостоке при получении взятки в размере 500 тысяч рублей. По версии следствия, вознаграждение от местного предпринимателя, Листровой взял за содействие в получении в аренду земельного участка в Ольгинском районе. В отношении главы Ольгинского района возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 290 УК РФ "Получение взятки в крупном размере". Вскоре суд изберет для него меру пресечения, а прокуратура решит вопрос о временном отстранении его от исполнения обязанностей главы района.

Примечательно, но в этот же день, 2 апреля, Приморский краевой суд приговорил экс-главу Пограничного района Игоря Червинца к четырем годам лишения свободы за взятку, полученную им 8 ноября 2013 года в одном из кафе Владивостока от коммерсанта, сотрудничавшего с сотрудниками УФСБ по Приморскому краю. Сумму в 300 тысяч рублей Червинец получил от предпринимателя, за содействие в скорейшем оформлении в собственность земельного участка в Пограничном районе. Кроме тюремного срока, экс-глава Приграничья должен выплатить штраф в размере 2 млн рублей.

Кроме того, срок в четыре года колонии строгого режима, к которому приговорен Червинец, может быть увеличен. В ближайшее время чиновнику придется снова предстать перед судом по еще одному уголовному делу, на сей раз – по обвинению по ч.2 ст.285 УК РФ "Злоупотреблении должностными полномочиями".

Как предполагает следствие, в 2013 году Червинец превысил должностные полномочия, издав 22 незаконных распоряжения по выделению денег. Подозреваемый утвердил сметы расходов бюджетных средств на проведение обедов и приемов для посещавших Приграничье китайских чиновников и представителей администрации Приморского края. Кроме того, по версии следствия, по указанию Червинца незаконно приобретались различные сувениры для гостей. Общая сумма вменяемых экс-главе Пограничного района растрат значится в 417 тысяч рублей, которые были предназначены для реализации целевой программы "Культура в Пограничном муниципальном районе на 2013 год".

Стоит отметить, что через месяц после открытия первого уголовного производства в отношении главы Приграничья, следственные органы возбудили уголовное дело в отношении еще одного муниципального руководителя – главы Дальнереченского городского округа и по совместительству председателя городской Думы Михаила Филипенко. 17 декабря 2013 года руководителем Следственного управления СК России по Приморскому краю в отношении Филипенко возбуждено уголовное дело по факту совершения им четырех эпизодов преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения).

16 февраля 2014 года следователь обратился в Дальнереченский районный суд с ходатайством о временном отстранении Филипенко с занимаемых постов, однако получил отказ. Но уже31 марта Приморский краево2й суд отменил решение нижестоящего органа и удовлетворил апелляцию прокурора Дальнереченска и временно отстранил Филипенко от исполнения обязанностей.

Почти год назад Следственный комитет по Приморскому краю по материалам, предоставленным УФСБ по Приморскому краю, возбудил уголовное дело по ст. 286 ч.2 Уголовного кодекса РФ "Превышение должностных полномочий" в отношении главы Надеждинского района Григория Ведерникова. По версии следствия, Ведерников незаконно перевел земли сельскохозяйственного назначения в другую категорию (в земли промышленного назначения), после чего передал их в аренду коммерсантам, тем самым нанеся непоправимый вред плодородным почвам на сумму свыше 10 млн рублей. В мае 2013 года Дума Надеждинского района отправила главу муниципального образования в отставку. В данный момент расследование уголовного дела продолжается, а сам Ведерников находится под домашним арестом.

Не все гладко и в Уссурийском городском округе. 26 февраля текущего года Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении замглавы администрации Уссурийского городского округа по вопросам жизнеобеспечения Андрея Хомякова. По версии следствия, в сентябре 2012 года им были подписаны документы о приемке выполненных работ, хотя условия контракта подрядной организацией не были соблюдены. Сам Хомяков своей вины не признал и предположил, что уголовное преследование в отношение него это "либо давление на него, либо недоработка следствия".

Примечательно, что преследование глав муниципалитетов силовиками, активизировалось перед проведением муниципальной реформы, в рамках которой губернаторы могут получить значительные полномочия. В том числе по устранению из властных элит на местах нелояльных краевой власти или конфликтных руководителей. Аналитики не исключают, что подобная активность силового аппарата может быть связана с противодействием, которое могут организовывать беспокоящиеся за свое будущее в условиях реформы главы муниципалитетов. Возможно, что развязывание конфликта с краевой властью, в надежде использовать это как рычаг давления при обсуждении своего политического будущего в условиях реформы и стало "отправной точкой" в задействовании силового ресурса.

По мнению политолога Виктора Бурлакова, резкая активизация работы силовых структур, хоть и настораживает, но может иметь под собой вполне естественные причины.

- Конечно то, что правоохранительные органы в один момент взялись за многих глав муниципалитетов, толкает на определенные выводы. Использование силового ресурса, пусть и не прямой наводкой, но определенными методами, является действенной мерой по усилению контроля краевой власти на местах. И в любой другой ситуации этот вариант смотрелся бы вполне логично. Но с другой стороны, предстоящее реформирование системы местного самоуправления дает губернатору огромные полномочия и автоматически наделяет его возможностью контролировать все муниципалитеты края. Для этого даже не нужно использовать силовой ресурс, а просто дождаться начала изменений, - отмечает Виктор Бурлаков.

По мнению эксперта, главы муниципальных образований совсем не застрахованы от уголовного преследования, даже если не совершали противоправных действий. Причина тому, по мнению политолога, "двойственное толкование российского законодательства", по которому одно и то же деяние может обернуться по-разному – уголовным делом или без него.

2014МестныеПриморский край