Обновленный закон о муниципальных выборах в Иркутской области, принимаемый в рамках ожидаемых изменений федерального законодательства, необходимо утвердить до 15 июня. Об этом на заседании Регионального совета Приангарья 17 апреля заявил первый заместитель председателя правительства региона Виктор Игнатенко.
Напомним, 15 апреля в Государственной думе РФ в первом чтении был принят законопроект, вносящий изменения в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Документ, в частности, предполагает отмену в крупных городах прямых выборов мэров крупных городов, а также избрание там районных дум, которые будут распоряжаться отдельными бюджетами.
Виктор Игнатенко пояснил, что первый, рабочий, вариант регионального законопроекта должен быть готов к 23 апреля. «Государственная дума принимает поправки в федеральный документ до 15 мая. Ожидается, что примерно к 20 мая парламентарии примут законопроект во втором и третьем чтениях. Далее следует утверждение документа Федеральным собранием, направление на подпись к президенту и вступление закона в силу, ориентировочно это произойдет 25-26 мая. В Приангарье отработанный региональный законопроект должен быть готов 20-25 мая, принять документ необходимо до 15 июня», – подчеркнул Виктор Игнатенко.
Он также обратил внимание участников заседания Регионального совета на то, что некоторые аспекты областного законопроекта нужно отработать особенно четко. В частности, по мнению первого зампреда, «для модели, когда глава администрации муниципалитета назначается по контракту с представительным органом, необходимо – с учетом имеющей практики – отработать гарантии стабильного правового статуса такого главы, чтобы служебная деятельность не зависела от умонастроений, возможного соперничества властей; субъективные факторы необходимо вывести».
В свою очередь заместитель председателя избирательной комиссии Иркутской области Илья Дмитриев отметил, что пока документ не приняли, и подготовка к муниципальным выборам в Приангарье проводится в соответствии с действующим законодательством и утвержденными планам. Наряду с этим избирательная комиссия Иркутской области ожидает федеральную реформу местного самоуправления, которая, если будет реализована, изменит систему выборов на местах.
Как пояснил Илья Дмитриев, если к 15 июня 2014 года федеральный закон не вступит в силу, и, следовательно, в регионах не будут приняты соответствующие поправки, то муниципальные выборы в Иркутской области пройдут по так называемой «старой» системе, то есть согласно действующему законодательству.
Отметим, сейчас в Приангарье проходит пять избирательных кампаний, согласно графику с 20 апреля по 25 мая муниципальные выборы различных уровней состоятся в Тайшетском, Черемховском и Братском районах. Кроме того, на 29 июня в Тулуне запланированы выборы думы и мэра.
Что касается единого дня голосования 14 сентября, то, согласно действующему законодательству (без учета реформы местного самоуправления), то на эту дату назначено 47 выборов в 37 муниципальных образованиях Иркутской области. Будут избираться 14 мэров муниципальных районов и городских округов, 11 глав поселений, 378 депутатов различных представительных органов. Напомним также, что 16 апреля в законную силу вступило решение Иркутского областного суда о признании думы Ангарского района нелегитимной. Эти выборы – в соответствии с действующим законодательством – запланированы на 14 сентября.
«Если закон примут, то будем исходить из новых правил. При этом из запланированных 47 избирательных кампаний в Приангарье остается чуть более десяти. Пока мы не знаем, сколько кампаний у нас останется в неизменном виде, какое количество исключится и добавится в связи с введением внутригородских районов», – отметил Илья Дмитриев.
Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко отметил, что муниципальная реформа инициирована президентом РФ и в случае принятия закона обязательна для исполнения. «Мы должны сделать все, чтобы эта реформа сделала работу властей более эффективной, чтобы ответственные лица отчитывались о своей работе реальными делами, показывали конкретные результаты». Глава региона отметил, что основным параметром оценки эффективности работы местных властей со стороны региона будет способность чиновников решать задачи, направленные на улучшение ситуации в муниципалитетах.
В свою очередь председатель Законодательного собрания Иркутской области Людмила Берлина отметила: «Есть три основных критерия оценки власти: открытость, доступность и компетентность. Люди изменились, они стали по-другому формулировать запросы для улучшения своей жизни. Появилась необходимость пересмотреть 131-й закон о местном самоуправлении – с позиции приближения к людям, с учетом вышеперечисленных критериев».
Напомним, на сессии Законодательного собрания Иркутской области 16 апреля депутаты решили направить положительный отзыв на проект изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которыми предлагается изменить систему муниципальных выборов. Как сообщает пресс-служба депутата ЗС Владимира Матиенко, из присутствующих депутатов 26 (в основном из фракции «Единая Россия») проголосовали за направление положительного отзыва на законопроект, 9 (КПРФ и «Гражданская платформа») – против и два воздержались.
2014РегиональныеИркутская область
