15 апреля Госдума одобрила в первом чтении поправки к ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Примечательно, что это произошло за неделю до Дня местного самоуправления, который отмечается 21 апреля. Поправки вводят двухуровневую модель руководства на местах и фактически отменяют прямые выборы мэров крупных городов. По данным ИА «Банкфакс», лоббистом инициативы на региональном уровне выступает депутат АКЗС от «партии власти» Стелла Штань.
20 регионов страны, в числе которых и Алтайский край, поддержали упомянутые изменения, против выступили гордума Екатеринбурга, госсовет Татарии, мэрии Казани, Саратова и Хабаровска, Ассоциация городов Поволжья. Об этом пишет «Коммерсантъ».
Реформа предполагает, что городские и районные думы будут формироваться из числа депутатов и глав муниципальных образований более низких уровней. Для городов это органы внутригородских районов, для районов — органы поселений. Глава администрации города, или так называемый сити-менеджер будет назначаться по контракту. Избрание депутатов первого уровня будет происходить напрямую населением, по крайней мере пока. Разработчики особо подчеркивают, что в законопроекте заложен принцип добровольности в создании внутригородских районов, и решение будет приниматься по желанию субъекта РФ с учетом местных особенностей.
Заместитель руководителя комитета по местному самоуправлению Заксобрания Стелла Штань заявила на сайте АКЗС, что введение этих норм на уровне региона требует консультаций с городской общественностью. «На мой взгляд, это тема, подлежащая широкому обсуждению. Что касается Барнаула, то мое мнение поддержали и представители депутатского корпуса, и барнаульская общественность. Сегодня краевой центр целиком охвачен такой серьезной формой непосредственного участия населения, как территориальное общественное самоуправление (ТОС)», - говорит г-жа Штань.
По словам депутата, подобная система очень эффективна - в краевой столице действует координационный совет по работе с ТОСами, а депутаты Барнаульской гордумы активно работают в этих общественных формированиях. Кроме того, для Алтайского края важна и тема оптимизации полномочий сельских поселений и органов власти районного уровня. «Система оправдывает себя тем, что главы муниципальных образований поселений и депутаты из сел, представленные в районном корпусе, решают все вопросы профессионально», - резюмировала Стелла Штань.
Напомним, что именно Стелла Штань является одним из главных лоббистов законопроекта на уровне региона. С 2010 года она последовательно выступала за ограничение выборности представителей местного самоуправления — отмену всенародных выборов мэров Барнаула, Бийска, Белокурихи, ряда районов, вторых туров выборов глав муниципалитетов, объясняя это тем, что тогда к власти на местах придут профессионалы. Также по ее настоянию в ряде территорий снижалась численность муниципальных депутатов, так как в противном случае представительные органы пришлось бы формировать по пропорциональной системе с голосованием по партспискам.
2014РегиональныеАлтайский край
