В Госдуму внесен законопроект, дающий возможность совмещать посты сенатора и депутата законодательного собрания субъекта РФ. Речь идет о случаях, когда все члены регионального парламента были избраны по одномандатным округам. Эксперты считают, что данная инициатива позволит избежать коллизий в связи с уходом депутата и досрочными перевыборами на освободившееся место.
Депутат Госдумы от "Единой России" Ирина Белых выступила с инициативой сочетать пост сенатора с должностью депутата заксобрания субъекта РФ. Речь идет о тех случаях, когда региональный парламент сформирован исключительно по одномандатным округам. Тогда при назначении в Совет Федерации депутата нельзя заменить следующим по списку.
В пояснительной записке говорится, что согласно пункту 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" возможна ситуация, когда все депутаты законодательного органа в городах федерального значения могут быть избраны по мажоритарной избирательной системе. Речь идет о Мосгордуме, где действует порядок формирования только по одномандатным округам. В Санкт-Петербурге - пропорциональная система выборов в законодательное собрание.
Сейчас сенатор, делегированный от регионального органа законодательной власти, должен оставить свой пост депутата. Однако при мажоритарной системе формирования регионального парламента необходимы дополнительные выборы, чтобы распределить освободившийся мандат.
"Кроме того, аналогичное регулирование предлагается предусмотреть в случае досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, если представленный высшим должностным лицом этого субъекта список кандидатур исчерпан и полномочиями сенатора наделяется депутат законодательного органа субъекта", - добавляется в пояснительной записке.
Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин отметил Firstnews, что вряд ли эта инициатива привязана к выборам в Мосгордуму.
Напомним, выборы в Московскую городскую думу по 45 одномандатным округам пройдут 14 сентября 2014 года.
У эксперта складывается ощущение, что сейчас региональная фронда, поскольку федеральный центр перекладывает на нее часть социально-экономических полномочий, пытается хоть что-то получить взамен.
"Если сенатор будет иметь два депутатских мандата на федеральном уровне и на региональном, то у него будет лояльность двойная. Регионалы хотят сохранять влияние на своих представителей. Если губернатор еще оказывает влияние на своего представителя, то законодательное собрание часто его утрачивает", - уточняет политолог.
Салин добавляет, что, насколько ему известно, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко высказала отрицательное отношение к этому законопроекту, поскольку не хочет как глава высшей палаты парламента терять хотя бы частично свои инструменты воздействия на сенаторов.
Особой важности эта инициатива не имеет, сказал Firstnews директор Института избирательных технологий Евгений Сучков.
"Совмещение сенаторских полномочий и обязанностей депутата заксобрания не так сложно и особой нагрузки дополнительной не накладывает. Из серии пользы не будет, вреда не принесет", - считает он.
Эксперт добавляет, что сейчас идут предложения по президентской квоте в формировании сенаторов, и чтобы снять все возможные накладки, подобная инициатива и родилась.
Федеральные сенаторы прошли первое чтение
Напомним, предлагается обозначить время работы членов Совета Федерации - делегатов от региональных парламентов сроком действия этих заксобраний.
По словам политолога, этот законопроект пытается "совместить приятное с полезным". И позволит не создавать коллизий в связи с уходом депутата и досрочными перевыборами на освободившееся место.
Отметим, в Совете Федерации в 1995-2000 годах уже практиковалось совмещение должностей для сенаторов. В декабре 1995 года был принят закон, по которому губернаторы и председатели законодательных собраний субъектов РФ входили в СФ.
2014ФедеральныеФедеральный уровень
