Влияние губернаторов на выборы глав муниципалитетов может быть уменьшено. Аналогичные поправки к законопроекту о реформе МСУ предложил зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев. «Назначение главы местной администрации фактически отдано «на откуп» главе региона. Какой смысл в том, что глава местного самоуправления будет фактически назначаться губернатором?» - заявил парламентарий.

Зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев выступил с инициативой сократить полномочия губернаторов при выборах в органы местного самоуправления. Свои предложения он представил в виде поправок к законопроекту о реформе системы МСУ, разработанном Всероссийским советом местного самоуправления.

На прошлой неделе «Клуб Регионов» обсудил с экспертами изменения в законопроекте, которые были внесены перед вторым чтением. Согласно им, регионы не принуждают полностью отказаться от всенародных выборов мэра либо сити-менеджера, однако решение о проведении открытого голосования остается за региональными властями. Напомним, в законопроекте сохраняется двухуровневое делегирование полномочий от районных депутатов к мэру. Второй вариант предусматривает, что мэра из своего числа будут выбирать городские депутаты. Третий и четвертый вариант позволяют мэру возглавить либо администрацию, либо представительный орган, но запрещают совмещать должность сити-менеджера и спикера горсовета. Этот же вариант предусматривает выборы мэров путем прямого голосования, однако принимать решение об их проведении, а также решать, какой из двух органов возглавит мэр, будут областные власти.

Политологи и эксперты, принявшие участие в обсуждении, сошлись во мнении, что губернаторы навряд ли будут способствовать самостоятельности мэров и муниципальных образований, таким образом, всенародные выборы городского главы останутся лишь юридической возможностью, не реализуемой де-факто. Так, например, первый заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления», председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и ЖКХ Светлана Разворотнева считает, что «сейчас существует объективное противоречие между губернаторами и мэрами крупных городов», вследствие чего «региональные власти по своему характеру будут стремиться к тому, чтобы поставить местные органы под свой полный контроль».

Савельев уверен, что власть губернаторов в назначении городских глав необходимо минимизировать. Он предлагает дать муниципальным депутатам больше полномочий, предоставив им возможность формировать две трети конкурсных комиссий, определяющих нового главу. «Назначение главы местной администрации фактически отдано «на откуп» главе региона. Согласно текущей системе, главой местной администрации заведомо станет «выдвиженец» главы региона. И все эти конкурсные комиссии будут создаваться лишь для отвода глаз. Какой смысл в том, что глава местного самоуправления будет фактически назначаться губернатором?» - передают слова Савельева «Известия».

2014МестныеФедеральный уровень