Совет по правам человека при президенте России раскритиковал законопроекты об ответственности за сокрытие двойного гражданства и о праве Минюста включать НКО в реестр "иностранных агентов". Эксперт считает, что мнение СПЧ, скорее всего, не будет учтено, а депутаты Госдумы из профильных комитетов уверены, что спешить с принятием законопроектов не надо.
Завтра на заседании Госдумы будут рассматриваться в первом чтении поправки в закон "Об НКО", согласно которым организации, занимающиеся политической деятельностью и получающие зарубежное финансирование, должны принудительно включаться в реестр иностранных агентов. И во втором чтении проект закона, обязывающий граждан уведомлять ФМС о наличии иностранного гражданства.
Совет по правам человека при президенте России раскритиковал данные законопроекты и призвал проект закона о двойном гражданстве отклонить, а об НКО снять с рассмотрения.
Без ответственности
Напомним, нижняя палата парламента проголосовала в первом чтении за законопроект о наказании за сокрытие второго гражданства. Госорганы будут вести учет таких лиц.
Если гражданин не уведомит о получении второго гражданства, ему будет грозить новая статья УК РФ 330.2, а это штраф до 200 тысяч рублей или в размере з/п или иного дохода осужденного за период до 1 года. Либо обязательные работы на срок до 400 часов.
Депутаты припугнули космополитов
После критики во время обсуждения инициативы в Госдуме Луговой пообещал подумать о том, чтобы в некоторых случаях использовать не уголовную, а административную ответственность.
По мнению комиссии СПЧ по миграционной политике, законопроект не поясняет необходимость введения административной и уголовной ответственности за сокрытие второго гражданства ни служащими, ни гражданами - нет информации о распространенности и ссылок на исследования.
Не учитываются интересы россиян, проживающих за рубежом и имеющих гражданство другой страны, считают правозащитники.
"Более того, многие граждане не знают и не могут знать о сохранении за ними прежнего гражданства, т.к. при отказе от гражданства законодательством не предусмотрена высылка заявителям решений о его прекращении. К тому же, у населения нет доступа к соответствующей ведомственной информационной базе, а в некоторых государствах решения о прекращении гражданства вообще не принимаются", - говорится в правовом заключении.
Также в СПЧ подчеркивают, что законопроект не учитывает существующую международную обстановку, в том числе после присоединения Республики Крым к Российской Федерации.
"Принятие любого из законопроектов грубо нарушит права тысяч жителей Крыма, приобретших гражданство Российской Федерации и отказавшихся от гражданства Украины, поскольку решений о прекращении последнего украинские власти, разумеется, не принимали", - говорится в сообщении.
Непонятно, как быть с детьми, за которых родители принимают решение о гражданстве либо оно предоставляется им автоматически по рождению, считают правозащитники.
Борис Резник, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, сказал Firstnews, что заключение СПЧ на заседании нижней палаты будет принято в расчет.
"Нужно подумать, спешить не надо. Есть много обстоятельств, которые нужно брать во внимание. Наверное, там перебор с уголовной ответственностью. Я надеюсь, что мы остановимся на административной ответственности за сокрытие двойного гражданства, какие-то будут и поправки", - отметил депутат.
Поправки не соответствуют Конституции
Правозащитники раскритиковали и законопроект "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях". В комиссии по развитию НКО Совета при Президенте РФ считают, что вносимые поправки противоречат Конституции.
В СПЧ уверены, что предложения наделить Минюст России правом на признание НКО иностранными агентами вносятся без каких-либо предварительных исследований, подтверждающих необходимость таких изменений.
Член комитета по религиозным и общественным объединениям Владимир Бурматов сказал Firstnews, что мнение Совета по правам человека при президенте, безусловно, будет учитываться. Однако правозащитникам надо быть честными с гражданами.
"Ряд правозащитных организаций, которые являются иностранными агентами, бойкотируют соответствующие процедуры, прописанные в законе, который принят на сегодняшний день. Они одной рукой защищают права человека, а другой нарушают", - отметил он.
Депутат добавил, что у наших граждан есть право знать, какие организации и на чьи деньги занимаются политической деятельностью у нас в России.
Национализация населения
Директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин считает, что с учетом украинских событий, скорее всего, позиция СПЧ не будет принята во внимание.
"Все-таки Госдума сейчас находится, в целом, под контролем так называемого силового лобби, которое постепенно начинает превращать проводимый ею курс на национализацию элит в курс на национализацию населения", - пояснил политолог.
Законопроекты, которые принимались последние два года, касались в основном, представителей элиты, замечает он. Например, запрет на зарубежные счета, обязательное декларирование имущества. Сейчас ограничения осторожно начинают распространять на все население.
"С другой стороны, в качестве противовеса есть мнение системных либералов, которые входят в СПЧ. Если бы был жесткий запрет на критику подобной инициативы, они бы не выступили публично", - говорит эксперт.
2014ФедеральныеФедеральный уровень
