В среду, 21 мая, депутаты Законодательного Собрания Петербурга приняли во втором и третьем чтениях законопроект Сергея Соловьева "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга". К документу было подано 58 поправок, разработанных как оппозиционерами, так и губернатором Георгием Полтавченко. Однако утвердили только предложения градоначальника. Что, в целом, не удивительно.
Больше удивления вызывает тот факт, что единороссы и оппозиционеры, как выяснилось, по-разному трактуют текст одного и того же законопроекта. В "Справедливой России", "Яблоке", "Гражданской платформе" и КПРФ документ назвали "инструкцией для фальсификаций". Такую характеристику он получил, прежде всего, за счет двух норм, якобы содержащихся в тексте.
Прежде всего, речь идет о досрочном голосовании. Оппозиционеры справедливо вспоминали, как на прошлых выборах, когда такая "опция" была доступна партии власти, результаты фальсифицировались чуть ли не повсеместно . С тем, что документ легализует "досрочку", никто не спорит.
Однако еще больше критики у оппозиционеров вызвал тот факт, что законопроектом предусмотрено право голоса для граждан, имеющих временную, а не постоянную регистрацию. И в этом и заключается самая большая интрига документа. Поскольку единороссы божатся, что никакого права голоса для временно зарегистрированных в законопроекте не прописано, а "несогласные" просто не в состоянии правильно прочитать текст.
- Что касается временной регистрации, то наша задача состояла в том, чтобы жители, которые временно проживают на территории МО или которые просто работают здесь, не голосовали. Я чётко убежден, что голосования лиц, которые не имеют никакого отношения к муниципальному образованию, быть не должно, - заявил председатель ЗакСа Вячеслав Макаров, отвечая на вопросы журналистов после принятия законопроекта о муниципальных выборах во втором чтении. – Автобусами, как говорили сегодня коллеги, никто никого возить не будет.
Такую же позицию занял депутат ЗакСа от Единой России Виталий Милонов. По его словам, согласно принятому документу, временно проживающие голосовать на муниципальных выборах не могут. Исключение – военнослужащие-контрактники.
А вот оппозиционеры убеждены, что в итоге приняли законопроект, согласно которому активное избирательное право получают лица с временной регистрацией. Так, например, считает член фракции "Справедливая Россия" Виктор Ложечко.
- Могут. Есть статья, где речь идет о том, что факт пребывания подтверждается органами регистрации, есть такая норма. И я знаю, что Макаров пытался сегодня завуалировать это, а на самом деле это так и осталось. И почему такая дискриминация? Почему военные могут, а студенты не могут? Все временно проживают, - пояснил ЗАКС.Ру Ложечко.
По мнению парламентария, взаимоотношения соседей не касаются студентов и военнослужащих.
- Временная регистрация – тоже огромная лазейка (для фальсификаций, - прим. ЗАКС.Ру). Мы помним те автобусы из Всеволожского района, которые курсировали с юга нашего города и закончили в Выборгском районе, останавливаясь на избирательных участках, как на остановках маршрутного такси, - заявил лидер фракции КПРФ Владимир Дмитриев, выступая перед депутатами ЗакСа.
Уверенность в том, что временно проживающие наделяются правом голоса, высказывали также представители "Гражданской платформы" и ЛДПР.
- Мы считаем, что как по содержанию, так и по форме, эти законы создают очень широкую базу для фальсификации, - в свою очередь добавил руководитель фракции "Яблоко" Григорий Явлинский. - Здесь есть нарушения с точки зрения участников голосования. Потому что законы позволяют голосовать людям случайным, не являющимися жителями Петербурга.
В свою очередь заместитель председателя Горизбиркома Александр Тетердинко, по слухам, являющийся фактическим автором и разработчиком данного законопроекта, настаивает, что правам голоса граждане с временной регистрацией не получат.
- Не могут они голосовать. Потому что если вы посмотрите закон, который был принят сегодня Законодательным собранием, статью 3, пункты 1 и 2, там чётко прописано, кто наделен правом. Пункт первый говорит о том, что активным избирательным правом наделяются граждане, место жительства которых находится на территории округа. В федеральном законе устанавливается, что активным избирательным правом обладают граждане, место жительства которых находится на территории избирательного округа, то есть они прописаны и адрес совпадает с паспортными данными. Там есть фраза "по месту пребывания", но она относится к официальному названию муниципальной регистрационной службы. А в статье 7 главы 2 написано "а в случаях… предусмотренных федеральным законом - факт временного пребывания". А таких случаев, предусмотренных законом, нет, - сыплет аргументами Тетердинко. - Ситуации, в которых реализация права возможна, прописаны в пункте 15 настоящей статьи. Например, если избиратели работают на предприятиях с непрерывным циклом работы и на их месте оборудован участок для голосования. Но никакие студенты, гастарбайтеры и прочие граждане, которые зарегистрированы не по месту жительства, голосовать на муниципальных выборах не могут. Поэтому оппозиция неправильно просто читает закон, выдергивая какие-то фразы из него, и на основании этого делает выводы. Либо оппозиция белое делает черным, либо невнимательно читает. Я вам точно могу сказать, что никто по временной регистрации голосовать в сентябре не будет. За исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Светлана Зобова
2014МестныеСанкт-Петербург
