Депутаты практически без поправок приняли во втором и сразу третьем чтении законопроект о реформе Конституционного суда. КС законодательно признается выше Европейского суда по правам человека, а принимать решения он гипотетически сможет 9 голосами, что меньше половины максимального числа судей.

Конституционный суд будет признаваться правомочным по новым правилам, а его решения превалировать над позицией Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) на территории России.

Госдума приняла во втором и сразу же окончательном третьем чтении законопроект о конституционной реформе. "Против" документа выступили фракции КПРФ и ЛДПР.

Законопроект преодолел все чтения в Госдуме за 10 дней. 13 мая он был внесен в парламент, уже через неделю принят в первом чтении, а сегодня одновременно в двух.

Депутаты ущемят Конституционный суд

При этом на подачу поправок у парламентариев было около суток. Уже 21 мая профильный комитет по конституционному законодательству и госстроительству рассмотрел его во втором чтении по "опросным листам", то есть без заседания.

В такой скорости депутаты не усмотрели нарушений. Зампредседателя профильного комитета, единоросс Дмитрий Вяткин отмечал во время первого чтения, что "кто хотел, тот мог заранее ознакомиться с документом"
Хотя бы 10

Впрочем, сокращенный срок не привел к полному отсутствию поправок. Две все же поступили. Одна техническая и внесена Дмитрием Вяткиным. Вторая – депутатом от КПРФ Борисом Кашиным.

Коммунист пытался закрепить, чтобы кворум для принятия решений был хотя бы 10 человек.

Дело в том, что сейчас в КС должно быть не меньше 3/4 от максимального числа судей, то есть 15 из 19 в абсолютных цифрах. Решения принимаются, если в заседании участвуют 2/3 членов суда, то есть 13 судей.

Согласно законопроекту для работы КС будет достаточно укомплектованности его на 2/3 (13 из 19). Чтобы принять решение кворум будет также 2/3, но от числа "действующих" судей.

Борис Кашин сообщил, что "перемножил две дроби" и получилось, что решение теперь может быть принято 9 судьями (то есть меньше половины от максимального состава).

"Зачем это делать? Для корректировки позиции Конституционного суда. Мы прекрасно помним, что происходило при Ельцине, когда он разгонял КС" , - негодовал депутат.

Борис Кашин отметил, что не понимает, почему его поправка не была принята и что в ней "такого опасного". Дмитрий Вяткин парировал, что ограничение в поправке установлено в абсолютных цифрах, что не практикуется в законодательстве.

Ситуация же когда в КС РФ будет меньше 19 судей (сейчас он полностью укомплектован), по мнению депутата, почти невероятна.
КС выше ЕСПЧ

КПРФ также не устроило, что в законопроекте закрепляется, по сути, верховенство на территории России решений КС над ЕСПЧ.

Впрочем, в этом смысле документ лишь дублирует решение самого же КС РФ о своих полномочиях по знаменитому делу Маркина. Так, в декабре 2013 года Высокий суд пришел к выводу, что на территории России выше конституции акта нет, международные соглашения являются лишь частью этой системы.

Поэтому суды, пересматривая дела по новым обстоятельствам в случае коллизии решений КС РФ и ЕСПЧ (как это было в деле Маркина), должны обратиться в российский Высокий суд. КС же сам решит, кто был неправ, он или Страсбургский суд.

Коммунист Юрий Синельщиков отметил, что практика ЕСПЧ часто является единственным сдерживающим фактором для принятия произвольных законов в РФ. В целом же, по его словам, КС РФ пытаются придать большую управляемость.
Референдума не будет

ЛДПР возмутило, что законопроект вводит обязательное рассмотрение КС РФ вопросов, выносимых на общероссийский референдум.

Либерал-демократ Сергей Иванов сообщил, что всероссийский плебисцит в России в принципе очень сложно организовать, а теперь станет вообще невозможно.

В том, что закон меняется в части принятия решений КС РФ в усеченном составе, а случаев таких пока не было, депутат усмотрел предзнаменование того, что судей будут принуждать принимать решения, которые они не хотят.

То есть если судьи будут не согласны, "нужные" решения, по словам Сергея Иванова, просто смогут принять в усеченном составе.

2014ФедеральныеФедеральный уровень