В Москве праймериз в гордуму прошли с небывалым ажиотажем, в нём приняли участие 250 тысяч избирателей. При этом "выборы понарошку" прошли без грубых нарушений, и их признали оппозиционные партии. В Петербурге наоборот предварительное голосование за потенциальных муниципальных депутатов от "Единой России" было перенесено, вернее, сорвано по вине самих же избирателей. На выборах мэра Москвы в 2013 году Сергей Собянин попросил муниципальных депутатов поддержать кандидатов от оппозиции, а Георгий Полтавченко заявил, что не намерен делиться муниципальным фильтром с конкурентами. Эти решения и заявления породили немало слухов среди оппозиционных депутатов и тех, кто усиленно готовился к праймериз к 10 июня. И самое распространённое мнение – для Полтавченко готовят "парашют", который должен спасти его от толпы разъяренных и обиженных депутатов, которых "прокатили" на праймериз и внутрипартийном голосовании.
Губернатора вперёд
Досрочные выборы губернатора Санкт-Петербурга депутаты ЗакСа в среду, 11 июня, назначили на 14 сентября. Теперь у парламентариев есть 5 дней - с 11 по 15 июня – чтобы опубликовать свое решение. После этого можно начать процедуру выдвижения и регистрации кандидатов. На всё про всё у желающих стать губернатором есть ровно 30 дней. За это время они должны быть не только выдвинуты политсоветом своей партии, но и получить подписи 156 муниципальных депутатов, охватив три четверти муниципальных округов города. В июне 30 дней. Последний день подачи документов для выдвижения кандидатом в губернаторы: где-то между 11-м и 15-м июля.
При этом кандидату от "Единой России" нужно выиграть праймериз, который, как уже ясно, пройдет несколько позже официального объявления о выборах. В день предварительного партийного голосования каждый муниципалитет предоставляет по 3 депутата – именно они составляют исчерпывающий список выборщиков на губернаторских праймериз. То есть, избирателей будет 333. Помимо врио губернатора Георгия Полтавченко ожидается участие еще трех кандидатов. В частности, поговаривают об участии депутатов ЗакСа Светланы Нестеровой и МО Красненькой речки Михаила Черепанова. Ни Вячеслав Макаров, ни Вадим Тюльпанов в праймериз участвовать не будут. Как следует из пресс-релиза регионального отделения партии, праймериз назначен на 17 июня.
Как муниципальному барину угодно
А вот для кандидатов в муниципальные депутаты праймериз "Единая Россия"перенесла на 30 июня. Само решение о назначении муниципальных выборов должен принимать каждый из 106 советов самостоятельно. Соответственно, в зависимости от того, когда он это сделает, будут зависеть сроки выдвижения кандидатов в депутаты. И это одна из главных интриг для каждого из кандидатов, от раскрытия которой зависит всё дальнейшее выдвижение.
По закону, выборы назначаются муниципальным советом не раньше, чем за до 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до даты единого дня голосования. То есть с 15 по 25 июня в муниципалитетах должны пройти заседания, после которых в течение 5 дней в СМИ (в муниципальной газете и на сайте) должно быть опубликовано решение о назначении выборов. Если же на заседании совета не соберется кворум, то решение будет принимать избирательная комиссия МО. В этом случае дату назначают не позднее, чем за 70 дней до дня Х. То есть с 26 июня до 5 июля. Решение избиркома о назначении выборов публикуется в течении 7 дней. Если же и избирательная комиссия не объявит выборы, то дата назначается по решению городского суда. Если исключить судебное разбирательство, то, получается, что кандидаты в муниципальные депутаты начнут подавать документы самое раннее - 17 июня и самое позднее – 12 июля.
По словам депутата МО Екатерингофский Александра Шуршева, основная проблема для кандидата от оппозиции – вовремя найти опубликованное решение о проведении выборов.
- Синхронизации, как на прошлых выборах, не будет, - рассказывает Шуршев. - Поэтому здесь основная проблема – найти эту публикацию, потому что любой упущенный день будет вычитаться из этих 20 дней (предоставленных гражданам для подачи документов для регистрации кандидатами – прим. ЗАКС.Ру), хоть и количество нужных подписей небольшое – от 10 до 40 в зависимости от муниципального округа (парламентские партии не собирают подписи, самовыдвиженцы и представители остальных партий – собирают; как известно, несмотря на то, что представители "Гражданской платформы есть в ЗакСе, парламентской партией она не является – прим. ЗАКС.Ру).
По словам Шуршева, депутатское большинство, например, в Екатерингофском, скорее всего, уже знает, когда именно соберется, чтобы назначить выборы. Он ожидает, что такое решени будет приято 16 июня. В этот же день собираются объявить о муниципальных выборах в Большой Охте. Об этом ЗАКС.Ру сообщил депутат совета Николай Паялин.
Как выяснил ЗАКС.Ру из разговоров с депутатами и главами различных муниципалитетов, в одних МО знают точную дату объявления выборов ещё с весны, а другие до сих пор не определились, либо держат информацию в тайне от журналистов. Скажем, глава МО Гражданка Наталья Вайцехович на вопрос ЗАКС.Ру о дате заседания ответила, что ещё неизвестно. Однако её коллега, депутат Екатерина Сидорченко сходу назвала дату – 18 июня.
- Нам в апреле ещё сказали. Но подтверждения на почту мне ещё не присылали, - призналась Сидорченко.
Также она сказала, что могут затянуть с датой публикации решения о назначении выборов, так как в МО Гражданка наблюдаются технические проблемы с официальным сайтом.
В Поселке Стрельна, в Нарвском округе, в Красненькой речке дату заседания совета назначат в ближайшие дни.
Получается, что и в случае губернаторских, и в случае муниципальных выборов праймериз пройдет позже, чем будут официально объявлены выборы. И только после праймериз должно пройти заседания регионального отделения партии "Единая Россия", на которых будут сформированы окончательные списки. Получается, для муниципалов-единороссов такая разница может составить вплоть до двух недель. При этом вся процедура выдвижения и регистрации, как упоминалось выше, по закону длится 20 дней. То есть само же руководство партии отнимает у кандидата вплоть до двух недель - готовить документы в муниципальную комиссию кандидатам придётся в укороченные сроки. Также отнимается время на предвыборную кампанию и у кандидата в губернаторы.
Что же касается отмененных единороссовских муниципальных праймериз, которые должны были состояться 10 июня, то об отмене знали далеко не все сторонники партии. Поэтому были те, кто пришёл на участки для голосования во вторник, 10 июня. Так произошло в Нарвском округе. По словам главы совета Александра Каптуровича, понадобилось даже организовать дежурство на весь день, чтобы объяснить избирателям причины переноса даты голосования. Однако Каптурович не считает, что такая чехарда с датами спугнёт сторонников на предстоящих праймериз, потому что пришедшие относились "с пониманием" к переносу.
- Нам говорили: "Придём ещё раз!". Тот, кто на встречах с кандидатами решил за них проголосовать, придёт. Тем более, я думаю, что у избирателей ни одна ещё встреча пройдёт с участниками праймериз. Не те, так придут другие, - сказал Каптурович.
При этом причин отмены праймериз Каптурович не знает. Он предполагает, что были какие-то ошибки или, действительно, не все депутаты успели встретиться со своими избирателями. Однако в его муниципальном округе все претенденты смогли провести как минимум одну встречу. Также Каптурович отклонил версию о связи праймериз с предстоящими выборами в губернаторы, на которых кандидатам нужно заручиться поддержкой муниципальных депутатов. Каптурович сказал, что обиженных по итогам внутрипартийного голосования и выдвижения списков кандидатов не будет.
- Во всех муниципалитетах уже давно определены те, кто пойдет, и кто не пойдёт. Вопрос тут решается исключительно в рамках переговоров. И те, кто участвует в праймериз, опять же, - согласованные кандидатуры, - сказал он, заметив, что действующие депутаты могут стать кандидатами и без участия в праймериз.
Впрочем, в городе бытует и другая точка зрения. Поговаривают, что праймериз могли перенести на 30 июня для того, чтобы Петербург как можно позже наводнили обиженные на "Единую Россию" муниципальные депутаты, не включенные в партийные списки. В ЕР якобы надеются, что за 11 остающихся после муниципальных праймериз дней, в течении которых кандидаты в губернаторы еще смогут собирать подписи муниципалов, оппозиционеры не успеют сориентироваться и сделать обманутым партией власти депутатам предложения, от которых те не смогут отказаться. Между тем ранее ЗАКС.Ру считал, что в списки праймериз даже сейчас не попадают уже 494 муниципала. А после внутрипартийного голосования их станет еще больше. При этом к данной цифре нужно прибавить как минимум 20 автовских оппозиционеров, не участвующих в выборах 2014 года. Эти 500 депутатов рассредоточены по всему городу и, чисто теоретически, могут обеспечить подписями не одного, а целых три оппозиционных кандидата в губернаторы. И даже 50 подписей еще останется.
На выборах аукнется
Есть, впрочем, и другие точки зрения на причины переноса праймериз. Так, по мнению социолога Андрея Вейхера, это произошло из-за результатов внутрипартийного голосования в Москве.
- Мне кажется, прощупывание ситуации показало, что при проделанной работе на "московском эхе" проехать невозможно, особенно при столь низкой активности агитации, которая почти не чувствовалась. Я подозреваю, что в две недели работа будет активизирована. Если в Петербурге будет получена явка избирателей в 20 тысяч – это будет ударом для всей идеи, а, значит, и для организации. Правда, отложили оправдано, но я не знаю, будет ли ситуация лучше к концу июня, - высказался в беседе с ЗАКС.Ру Андрей Вейхер.
Он отметил, что проведение праймериз в летний период в любом случае выгодно Полтавченко, так как его основной электорат – пожилые люди – не имеют возможность выезжать из города.
По мнению социолога Марии Мацкевич, на "рьяного сторонника" партии власти перенос праймериз не повлияет, однако это скажется на обыденном избирателе, который затем пойдёт и на реальные муниципальные выборы.
- Я от вас впервые слышу про муниципальный праймериз. Я подозреваю, что непрофессиональный избиратель слышит об этом ещё меньше. Если рассчитывать на специфических избирателей, которых административным путём можно рекрутировать на избирательный участок, тогда одинаково, что назначать их на 10, что на 30 число. Очевидно, на таких избирателей и рассчитано, иначе бы рекламная кампания была бы более активная. Я не думаю, что будет много людей, которые придут, будут стучаться в закрытые двери, рыдать и говорить: "Где же, где же этот избирательный участок?! Никогда в жизни больше не приду, раз меня так гнусно обманывают". На имидже в глазах рьяных приверженцев это вряд ли скажется, они дисциплинировано проголосуют там, где это нужно. Но на других ситуация скажется. Правда, в нашем городе не так велико число людей, готовых голосовать за "Единую Россию", по результатам социологических опросов на конец 2013 года их было менее 30%, - напоминает Мацкевич.
Светлана Зобова
2014РегиональныеСанкт-Петербург
