Региональные отделения политических партий обяжут отчитываться за финансы. Обязательному обнародованию будут подлежать сведения о финансовых вливаниях партий в избирательные кампании на региональных и муниципальных выборах, а также данные о финансовых пожертвованиях, превышающих 200 тысяч рублей. Законопроект, внесенный президентом РФ Владимиром Путиным в Госдуму, также установит штрафы за сокрытие подобных сведений, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на "Российскую газету".
Согласно законопроекту, за незаконное финансирование деятельности политических партий устанавливаются штрафы. Под "незаконным" финансированием понимаются так называемые пожертвования, которые партии порой получают из ненадлежащих источников. Сегодня такой порядок действует только во время избирательных кампаний. Использование партией денежных средств, незаконно полученных в качестве пожертвования от физических и юридических лиц, повлечет штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей. В свою очередь осуществление незаконного пожертвования партии будет наказываться для граждан штрафом от 1 тысячи до 1,5 тысяч рублей. Должностные лица уплатят штраф от 2 тысяч до 3 тысяч рублей, юридические — от 20 до 30 тысяч рублей.
Таким образом, жесткий контроль за партийными кошельками дополняется не менее жестким контролем над спонсорами партий. Сегодня, если какое-либо юридическое лицо перечислило партии менее 400 тысяч рублей, то эти данные не обнародуются. А теперь планка будет снижена до 200 тысяч рублей. Вместе с суммой нужно будет указывать, кто перевел средства, когда и на какие нужды.
Аналогичное ужесточение наблюдается и в части финансирования избирательных кампаний на региональных и муниципальных выборах. Если закон будет принят, партии обяжут публиковать сведения о расходовании средств из избирательного фонда кандидата на сумму свыше 100 тысяч рублей (в настоящее время "порог" составляет 200 тысяч рублей).
Нарушение порядка отчетности будет также караться денежными штрафами, правда, стоит отметить, не такими уж неподъемными. За нарушение сроков или недостоверную информацию должностных лиц заставят раскошелиться на сумму от 2 до 2,5 тысячи рублей, а саму партию оштрафуют на сумму от 5 до 10 тысяч рублей. Если в течение года произойдет рецидив, то первые заплатят от 5 до 10 тысяч рублей, а партия от 10 до 30 тысяч рублей.
Как пояснил "РГ", комментируя законопроект, глава профильного Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, цель инициативы - выполнить рекомендации Группы государств против коррупции. Международные эксперты отметили пробелы в законодательстве РФ. По словам Плигина, согласно мировой практике, "для политиков невыполнение и нарушение правил относительно пожертвований и получение их из ненадлежащих источников заканчивается концом карьеры". А у нас над прозрачностью деятельности политпартий надо пока работать.
От РИА PrimaMedia отметим, что по законодательству РФ зарегистрированные политические партии в России имеют право на финансовую поддержку со стороны государства. Однако, по факту, средствами из федеральной казны в полной мере пользуется только партия власти - "Единая Россия". Так, в 2012 году объем государственного финансирования "ЕР" составил более 2,5 млрд рублей, в то время как членских взносов набралось на 150,6 млн рублей. Приморское региональное отделение "Единой России" обходится партии в 25 млн рублей в год.
В то же время, остальные региональные отделения парламентских партий, несмотря на оказываемую по закону поддержку из федерального бюджета, средствами из государственного кармана практически не пользуются, живя за счет членских взносов и пожертвований. Центральные аппараты партий помогают регионалам, как правило, только в предвыборный период.
Напомним, что с 2013 года государственное финансирование политических партий возросло в 2,5 раза. Соответствующий закон, инициированный правительством и призванный существенно укрепить финансовую базу партий, Госдума РФ приняла осенью прошлого года.
2014РегиональныеФедеральный уровень
