Урал – снова законодатель политических мод. Сегодня впервые за 20 лет Совет Федерации рассматривал вопрос о лишении неприкосновенности сенатора от Челябинской области Константина Цыбко, которого Генпрокуратура и Следственный комитет РФ заподозрили в получении 28 млн рублей взятки. В речах коллег сенатора красной линией проходила мысль: «не отдадим». Спикер Валентина Матвиенко настаивала: подозреваемый не вечно будет под защитой мандата, лучше начать сотрудничество с органами сейчас. У этой истории нет развязки: представители регионов решили вернуться к вопросу позже. Но первый акт – «защита Цыбко» – уже готов. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Правоохранители просили добро на возбуждение дела в отношении чиновника. Важно понимать: речь идет именно о процессуальном решении, за которым не последует ни арест, ни обыски у сенатора – пока он заседает в Палате, для этого нужно отдельное согласие депутатов. Но сам факт, что сенатор не столько потеряет ценный мандат, сколько станет фигурантом дела, вызвал небывалый резонанс. Вместо выделенных регламентом 10-15 минут его обсуждали на заседании без малого полтора часа.
Напомним, Следственный комитет по УрФО и Генпрокуратура РФ заподозрили Константина Цыбко в получении 18 млн рублей от сити-менеджера Озерска Евгения Тарасова за назначение на должность главы администрации и 10 млн рублей от магнитогорского предпринимателя Олега Лакницкого за общее покровительство его бизнесу в «запретке». Выступая перед членами Совфеда, Виктор Гринь рассказал, что дело Цыбко было выделено в отдельное производство при расследовании истории озерских казнокрадов. Правоохранители нашли в действиях Цыбко признаки совершения преступления по части 6 статьи 290 УК РФ (взятка) и в рамках дозволенных полномочий провели в отношении чиновника проверку. Однако дальнейшее расследование требует уголовного дела, чего не дает особый статус сенатора. В связи с этим Генпрокуратура РФ обратилась в Совфед с просьбой дать добро на возбуждение дела в отношении Константина Цыбко.
Председатель верхней палаты Валентина Матвиенко отметила, что такой вопрос Совет Федерации РФ рассматривает впервые за 20 лет, и призвала коллег предоставить Константину Цыбко шанс защитить свое имя в рамках следствия. «Естественно, случай необычный. У нас есть два решения – согласиться с представлением прокуратуры и дать возможность расследовать это дело или же отклонить его. Цыбко остается членом Совета Федерации. Его не могут взять под стражу, не могут проводить у него обыски – не могут ничего делать без разрешения Совфеда, кроме следствия в рамках уголовного дела», – подчеркнула она.
Просьбу Генпрокуратуры подержали два комитета Совета Федерации – по регламенту и организации парламентской деятельности и по конституционному законодательству и госстроительству. Вопрос обсуждали на совместном заседании более двух часов. К слову, большинство участников сегодняшнего заседания принять сторону Генпрокуратуры отказались и всячески отговаривали своего коллегу пойти на сотрудничество со следствием, а параллельно засыпали представителя надзорного ведомства вопросами. Сенатора от ХМАО – Югра Виктора Пичугова интересовало, кто будет отвечать, если приведенные Генпрокуратурой факты не найдут подтверждения и уголовное дело прекратят.
- На Костю уже смотреть страшно. Взгляните – парню 35 лет! Он полтора года уже все это терпит. А если потом суд вынесет вердикт невиновен? – спросил он
- А почему вы считаете, что должны нести ответственность? – ответил вопросом на вопрос Гринь, и сенаторы в зале возмущенно загудели.
- Процессуальная проверка длилась давно, все наши возможности уже исчерпаны, у нас есть документальные свидетельства и объяснения, а также судебное решение по Тарасову. Будет ли кто-то отвечать или нет – покажет расследование. Мы либо установим виновность Цыбко, либо реабилитируем его. Если будет нарушен закон со стороны органов следствия, то у потерпевшего возникнет право на реабилитацию, – парировал Гринь.
В зале вновь послышались негодующие возгласы. Сенатор от Томской области Игорь Чернышев вспомнил историю с громким разоблачением и отставкой губернатора Новосибирской области. «Насколько я знаю, к нему претензий сейчас уже нет. Но его нет и как политической личности», – отметил он.
Слово перехватил липецкий сенатор Максим Кавджарадзе. Он подчеркнул, что ни на один из заданных Гриню вопросов не услышал прямого ответа. Требование о снятии с Цыбко неприкосновенности без веских оснований политик считает недопустимым. «Своими действиями сейчас уничтожают личность, а потом ему руку никто не протянет, боясь испачкаться в той грязи, что льется. В Совфеде нет преступников! Мы избраны на законных основаниях. Здесь нет бандитов и воров! Здесь сидят уважаемые люди и работают над законодательством РФ!» – повышая голос, начал Кавджарадзе, однако Матвиенко прервала его эмоциональную речь.
Вадим Тюльпанов, который взял слово следом, перешел к фактам: силовики не тронул сенатора, пока он работает в Совете Федерации, но срок его полномочий истекает. «Тогда уже без нашего ведома – учитывая, что у него статья тяжкая – суды могут выбрать арест. Сегодня у него есть шанс бороться за свое честное имя на свободе, и это очень важно». Сенатор Евгений Тарло уточнил, «не является ли заявление, на основании которого возникло представление прокурора, попыткой сведения счета из-за за его [Цыбко] политической позиции или борьбой за влияние в регионе».
Наконец, слово дали самому Цыбко, который призвал коллег принять взвешенное и справедливое решение. Инициированное в отношении него дело он считает фальсификацией. В своем выступлении он пытался устно ознакомить сенаторов с деталями дела, на слух воспринималось сумбурно. «Я раздам вам все документы, есть все документы, подтверждающие, что меня оговорили, суд уже вынес неправосудное решение в отношении меня, так что будет дальше? Я готов к любому вашему решению, мне остается бороться. Я буду благодарен, если вы поверите в то, что ситуация, которая сложилась со мной, незаконна. Я невиновен, я не совершал преступлений, все что здесь перечислено – ложь», – время закончилось, Валентина Матвиенко вновь включила микрофон, и сенатор Цыбко резко изменил ход мысли: «Пострадает, в том числе, Лакницкий. Человек очень богатый, человек, у которого я занял деньги и сразу приобрел квартиру. Никаких взяток он не давал, помощи не оказывал, в результате аукциона при цене в 30 миллионов приобрел участок под строительство за 120 миллионов…», – звук вновь пропал, сенатору опять добавили время для выступления, и он коротко поблагодарил депутатов за поддержку.
Заметно затянувшееся обсуждение шло к голосованию, когда сенатор Антон Беляков предложил перенести обсуждение на другой день – чтобы все участники смогли еще лучше ознакомиться с материалами дела. «Ни о решении об обыске, ни об аресте речи не идет. О физической неприкосновенности Цыбко речи сегодня тоже не идет. Если мы не примем решение сегодня об объективном расследовании дела, то Цыбко останется под подозрением. Поэтому с точки зрения нашего комитета нам правильно дать согласие на удовлетворение ходатайства Генпрокурора», – попытался вернуться к голосованию его коллега Алексей Александров, но было уже поздно. Разговоры опять пошли о невиновности Цыбко и нарушениях силовиков.
- Я был поражен тем, как замгенпрокурора заявил, что телефон члена Совета Федерации Цыбко прослушивался – там узнали важную информацию, которую нам не сообщили. А на комитетах обсуждали, на каком основании прослушивали? – перешел на фальцет Евгений Тарло.
- Насколько я понимаю, слушались подозреваемые, которые разговаривали с Валерием Константиновичем. Прослушивался ли телефон члена Совета Федерации? – уточнила Валентина Матвиенко у представителя прокуратуры.
- По судебному решению было получено согласие на прослушивание телефонных разговоров сначала участников процесса, а когда установлено, что есть переговоры с членом Совета Федерации, обратились в суд и получили разрешение на прослушивание Цыбко, – вступил Гринь. В зале раздался гул недовольства.
- Это решение является законным? – негромко уточнила Валентина Матвиенко.
- Проведение оперативно-разыскных мероприятий это разрешает, – Гринь на фоне парламентариев держался холодно и спокойно.
- Если бы не было неприкосновенности, мы провели бы расследование и поставили точку. В данном случае пусть бы Константин Валерьевич пришел к вам, предъявил доказательства, заявил ходатайства. Мы примем решения виновности или невиновности. Что тут нецивилизованного? – поддержал его первый зампред Следственного комитета Российской Федерации Пескарев.
В образовавшейся тишине слово взяла Валентина Матвиенко. Она взвесила оба варианта – лишать или не лишать неприкосновенности, – явно обозначив, что поддерживает первый вариант. «Срок сенатора не вечен, дело нужно довести до логического финала. На его месте любой сказал бы: «Я пойду сотрудничать со следствием, доказывать свою невиновность». Если не дадим согласия – окажем ему медвежью услугу. И человек будет морально раздавлен. Дав возможность ему доказать, мы снимем с него этот тяжелый груз. Если не дадим, мы покажем, что у нас есть граждане, которые должны по закону подчиняться, а есть те, кто не должен закону подчиняться. Для законодателей это плохо», – резюмировала она.
Цыбко еще раз прямо спросили, почему он против тесной работы со следователями. «Если бы следствие было объективным и непредвзятым, не сомневаюсь, что оно доказало бы мою невиновность. Следствие будет идти дольше, чем мои полномочия, и я боюсь…», – начал Цыбко.
«Если мы дадим согласие, следствие начнется незамедлительно. Чем быстрее начнем, тем быстрее закончим. Я не вижу причин, почему нельзя это сделать. Вас никто не собирается сажать, незаконные действия совершать. Мне вас жалко, тяжело жить с этим», – резко ответила Матвиенко. Цыбко попытался вновь доказывать свою невиновность и сыпать фактами, но его остановили.
Перешли к голосованию. Сначала обсуждали предложение одного из сенаторов голосовать тайно (Валентину Матвиенко оно изрядно удивило). Инициативе не хватило 24 голосов. Затем Евгений Тарло напомнил о предложении перенести вопрос на следующее заседание. По итогам первого голосования решение не было принято, так как за него проголосовали менее 50 % всех членов сената. В процедуре приняли участие 124 сенатора и 80 из них проголосовали за.
После непродолжительных споров сенатор Вадим Тюльпанов уточнил: «Это вопрос процедурный, он требует большинства голосов от принявших участие в голосовании». «Это правильно», – согласилась Валентина Матвиенко. Спустя три минуты сенаторы повторили голосование. В итоге число его участников увеличилось уже на девять человек – до 133 сенаторов, 89 из которых голосовали «за».
Вопрос закрыли. Спикер Совета Федерации попросила сенаторов подготовиться к следующему заседанию и рассматривать вопрос в следующий раз в укороченном режиме. Оно состоится ровно через неделю – 25 июня.
2014РегиональныеЧелябинская область
