В новом, шестом созыве Законодательной думы Хабаровского края количество депутатских мандатов увеличится до 36. Это на десять больше, чем было раньше. Также срок работы депутатов станет на год больше - 5 лет. А на сколько увеличится бюджет думы под этих дополнительных депутатов?

- Мы пока планируем, что из этих десяти депутатов, лишь двое будет работать на постоянной основе, - говорит первый зампред краевой думы Сергей Луговской. - Но это не факт. Может мы вообще уменьшим общее количество депутатов на постоянно основе. У нас идет сокращение расходов на думу. Хотя понятно, если я, к примеру, руководитель большого предприятия, зачем мне нужно уходить работать в думу?

- На двух стульях сложно сидеть, и там не работать, и здесь формально голосовать, - убеждает заведующий кафедрой социологии Тихоокеанского университета (ТОГУ), профессор Илдус Ярулин.

По словам Сергея Луговского, многие сходятся во мнении, что чем больше будет работать на постоянной основе депутатов, тем более качественнее будет работа думы.

- Сложно ведь приехать с производства, вникнуть быстро в процесс законотворчества, все изучить, да еще что-то предложить конструктивное? - спрашивает Сергей Луговской. - Но больше зависит от самого депутата, насколько он ответственен.

В прошлой краевой думе на постоянной профессиональной основе работали 15 из 26 депутатов.

А с чем связано увеличение количества депутатов, и какая в том необходимость?

- Это не необходимость, это федеральный закон, который четко трактует, что от численности населения зависит численность законодательного органа власти, - объясняет Сергей Луговской.

- Если от 1 до 2 млн избирателей - дума должна быть представлена не менее 35 и не более 90 депутатами, - дополняет профессор Илдус Ярулин.

- А раньше получается наши права ущемлялись?

- Нет, раньше сам регион определял, сколько ему нужно депутатов, - продолжает Сергей Луговской. - Мы сейчас, в новую думу определили, что войдет минимальное по закону число депутатов - 36 человек. То есть, на 10 больше, чем было у нас в депутатском корпусе раньше. Мы взяли «вилку», учитывая, что 35 - число не делится, а у нас ведь половина депутатов будет избираться по партийным спискам, а половина - по одномандатным округам. Это не наша прихоть!

- А вообще сейчас идет тенденция, чтобы депутатов максимально увеличить по количеству избирателей, в рамках реформы местного самоуправления (МСУ), - слова г-на Луговского. - Сейчас предлагают в городских районах вводить еще округа-префектуры и избирать там, к примеру, по 10 депутатов.

- Депутаты должны быть доступны, - заметил ученый Ярулин.

Кстати, закон о реформе МСУ вносит изменения (поправки) в закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Главные его новшества - двухуровневая модель местного самоуправления в крупных городских округах. То есть, когда отменяются прямые выборы глав крупных городов с районным делением. Есть возможность их назначать из состава депутатов и возглавлять городские думы, а за хозяйство будут отвечать наемные сити-менеджеры.

Вводятся также два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. При этом дума городского округа будет формироваться из депутатов, делегированных районами.

Закон подписан президентом РФ 26 мая 2014 года. Теперь регионам необходимо за полгода принять законы об организации системы местного самоуправления на своей территории и определиться с моделью местного самоуправления.

Ранее, председатель крайизбиркома Геннадий Накушнов уже пояснял, что из 36, 18 кандидатов будут избираться в одномандатных округах и столько же кандидатов пройдут по партийным спискам. Выборы пройдут 14 сентября.

Справка

Число депутатов в субъекте РФ должно составлять:

- не менее 15 и не более 50 депутатов - при численности избирателей менее 500 тыс. чел.;

- не менее 25 и не более 70 депутатов - при численности избирателей от 500 тыс. до 1 млн чел.;

- не менее 35 и не более 90 депутатов - при численности избирателей от 1 млн до 2 млн чел.;

- не менее 45 и не более 110 депутатов - при численности избирателей свыше 2 млн чел.

Ч.3 ст.4 «Основы статуса законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ» в редакции от 04.06.2010 г. федерального закона №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»
Константин Пронякин

2014РегиональныеХабаровский край