Более предсказуема ситуация с выборами мэра Братска, чем с выборами депутатов Думы города, считают политические эксперты. Имеющий определенное влияние на политическую ситуацию в муниципалитете главный врач городской больницы №2, бывший депутат Законодательного собрания Иркутской области, член партии "Справедливая Россия" Александр Гаськов, которому аналитики еще совсем недавно отводили роль "серого кардинала" политической борьбы в Братске и с которым связывают роспуск Думы Братска, изменил тактику своего участия в избирательном процесс в Братске, пояснил политолог Максим Зимин. Партия эсеров не выставила кандидатуру на пост мэра, но сформировала свой список кандидатов в Думу города. Такую теорию высказывают и другие источники в политических кругах Братска. О том, смогут ли будущий мэр города гидростроителей и народные избранники выстроить нормальные отношения, свои мнения для РИА IrkutskMedia высказали иркутские политологи.

Максим Зимин, Политолог

Ситуация в Братске такова, что региональной власти удалось добиться определенного перевеса в пользу Серебренникова. То есть нейтрализовать "Справедливую Россию", сделать так, чтобы остатки "Гражданской платформы" тоже примкнули к выдвижению Серебренникова. И этот напор "серого дома" во многом определяет ситуацию в Братске. С другой стороны Александр Гаськов, который консолидируя определенную группу влияния в Братске, показал в значительной мере договороспособность. Судя по всему он ожидает и договороспособность от команды, идущей под знаменами исполнительной власти региона. Есть точка зрения, что Александр Гаськов согласился уступить выборы в исполнительную власть Братска в обмен на представительную. И в этом случае, это какой-то компромисс с серым домом. Вопрос, готов ли серый дом идти на компромисс.

И если с тем, кто поддерживает Серебренникова и Полосина все более или менее ясно, то по поводу Константина Климова мнения экспертов и источников в братском "сером доме" разделились. Кто-то считает его креатурой группы "Илим Палп", кто-то видит за ним фигуру справедливоросса Александра Гаськова, впрочем, часть экспертов считает Климова самостоятельным игроком.

Напомним, на выборах мэра Братска Иркутской области зарегистрированы пять кандидатов из восьми человек, которые подали свои документы в Территориальную избирательную комиссию города. Все пятеро – представители политических партий и избирательных объединений. Официальную регистрацию прошли жительница Иркутского района Анастасия Белова - председатель садоводческого некоммерческого товарищества "Водоканал", член регионального отделения политической партии "Российская партия пенсионеров за Справедливость" в Иркутской области, выдвинутая этой партией. А также глава муниципального образования - мэр города Братска Константин Климов, недавно ставший членом политической партии "Российская объединенная демократическая партия "Яблоко". Помощник депутата Законодательного Собрания Иркутской области Василий Овчинников, выдвинутый ЛДПР и Константин Полосин - генеральный директор ООО "Мерката Трейд", выдвинутый КПРФ. Кроме того, зарегистрирован в качестве кандидата заместитель губернатора Иркутской области, член партии "Единая Россия", секретарь местного политического совета Братского городского местного отделения ЕР Сергей Серебренников.

В своей предвыборной агитации кандидаты в мэры и депутаты Думы Братска четко определились, кто и с чем будет бороться: Климов Против коррупции, против олигархов
Полосин Делами пробить стену недоверия, Романенко Главное для депутата - обязанность, а не право.

На встрече с губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко в Братске, которая прошла в сотрудники УФНС спросили, какую кандидатуру он поддерживает. Глава региона сказал, что в поездках он слышит прямые вопросы, конечно, он имеет собственную позицию, но агитировать не имеет права. Он напомнил жителям Братска о том, какие политические войны были в городе еще полгода назад, и всем казалось это нормой жизни.На встрече с жителями города в администрации губернатор заметил, что часто бывает в городе гидростроителей. Но его радует то, что обсуждается уже не политическая нестабильность, а рабочие моменты жизни Братска.

"Что касается Братска, мы привели к тому, что стабилизировали ситуацию, предвыборный процесс," - отметил Сергей Ерощенко.

Он призвал жителей Братска прийти на участки 14 сентября и выбрать тех, кого они поддерживают.

"Вы придете, выразите свою позицию, и мы будем совместно работать", - заверил губернатор.

Шанс на улучшение ситуации в Братске есть, считает политолог Юрий Пронин, но, учитывая запущенность многих процессов, длительность и глубину конфликта в руководстве города, полностью гарантировать этого нельзя.

- Выборы – это такой процесс, который полностью контролировать невозможно и гарантировать исход тоже. Поэтому степень риска есть, но и шансы есть. В Братске осложняет ситуацию то, что идут выборы и мэра, и депутатов Думы и Законодательного собрания одновременно. Подобная ситуация в Ангарском районе. Но в Братске будет все острее, потому что выборы в Думу там проходят по смешанной системе. Это обостряет борьбу и не факт, что придает ей конструктивности. Практика показывает, что на муниципальном уровне межпартийные сражения чаще дают чрезмерное обострение ситуации и не дают дополнительных шансов для конструктивной работы, - отметил Пронин.

Нужно учитывать, по мнению руководителя ИРО партии "Демократический выбор" Сергея Беспалова, что стагнация в Братске вызвана плохой демографией. Она есть, была и будет.

- Кого бы ни выбрали мэром, город объективно стареет, в городе уменьшается количество активного населения, увеличивается число пенсионеров, растет нагрузка на медицину и социальную сферу. И на самом деле не очень важно в этой связи, как между собой будут соотноситься депутаты и мэр. Что касается выборов в Братске, сейчас там реальная лотерея. На мой взгляд, есть минимум три кандидата, шансы на победу каждого из которых за месяц до выборов можно оценивать как высокие. Это и Серебренников, и Климов, и Полосин и другие кандидаты. Говорить, что чьи-то шансы однозначно больше, я бы не стал, - считает Сергей Беспалов.

Выборы мэра среди трех видов выборов в Братске самые главные для города. Мэр снова избирается всенародно.

- Это будет не просто мэр – председатель Думы, теперь напрямую избранный мэр объединит функции главы администрации и мэра. Это возвращение к той системе, когда мэр был хозяином города. Основные кандидаты на слуху, семеро зарегистрировано. Основная борьба развернется между тремя – ставленником "Единой России" Сергеем Серебренниковым, нынешним мэром – председателем Думы Константином Климовым, выдвинутым партией "Яблоко", и ставленником от КПРФ Константином Полосиным. Причем, в отличие от тенденций Ангарского муниципального образования, где регистрацию кандидатами прошли только выдвиженцы от партий, в Братске есть два самовыдвиженца, хотя наиболее известны кандидаты от партий, - отметил Юрий Пронин.

Для избирателей очень важно понимать, кто придет к руководству городом, добавляет кандидат политических наук, заместитель декана исторического факультета ИГУ, политолог Алексей Петров.

- Сейчас нельзя говорить об однозначной победе кого-то из кандидатов, потому что и Серебренников, и Полосин, и Климов имеют все шансы для того, чтобы участвовать в выборной гонке. Здесь все решают горожане, к тому же в Братске уже была ситуация, когда побеждал на выборах человек, от которого никто не ждал победы, - пояснил Алексей Петров.

Все кандидаты в мэры имеют опыт выборов - у кого-то он успешный, у кого-то - не очень. Так, Серебренников одержал две победы на выборах мэра Братска. Константин Полосин, правда, выборы в Законодательное собрание Иркутской области в сентябре 2013 года проиграл, но опыт тоже есть. Константин Климов выиграл выборы депутатов Думы Братска, затем был избран из числа городских парламентариев председателем Думы - мэром города.

Одна загадка, тем не менее, среди братских кандидатов есть – это житель Калининграда Денис Кузнецов.

- Этот человек сумел по подписям (!), что, как показывает практика, очень сложно, пройти регистрацию кандидатом. Посмотрим, что он будет делать дальше. По моему мнению, это "троянский конь" среди кандидатов, - считает Юрий Пронин.

Параллельные с выборами мэра выборы депутата Законодательного собрания и депутатов Думы Братска осложняют картину в Братске, делают ее непредсказуемой.

- В списках партий, которые идут в Думу Братска не видно ничего особенного. Есть отличие от Иркутска. В Иркутске во всех 35-ти округах есть кандидаты, выдвинутые КПСС. В Братске в партийных списках такая организация не значится, - заметил Юрий Пронин.

В избирательном бюллетене по единому округу по итогам жеребьевки на первом месте будет стоять партия "Единая Россия", на последнем, шестом – "Справедливая Россия". Социологи считают, что первое и последнее место в списке - самые выигрышные.

- Говорить, что следующая Дума будет гиперконфликтной, пока не реально. Братск – единственный город, где выборы по смешанной системе. Какое место в бюллетене у партии, на мой взгляд, не так уж и важно, потому что как показывает практика, все меньше и меньше из тех избирателей, которые не определились, за кого голосовать, доходит до участков, - поделился наблюдениями Сергей Беспалов.

Часть депутатов Думы Братска предыдущего скандального созыва на встрече с губернатором Сергеем Ерощенко выдвинули ему четыре своих требования в обмен на просьбу прекратить затянувшийся политический конфликт. Ерощенко на поводу у них не пошел, сказав, что надеется, что их больше в Думе не увидит. И готов об это рассказать избирателям в каждом дворе Братска.

Ситуацию с прямыми выборами мэра делает рискованной еще и тот факт, что у некоторых экспертов есть сомнения в легитимности самого процесса, назначенного в соответствии с региональным законом, принятым Законодательным собранием Иркутской области накануне назначения даты голосования. Напомним, член штаба ИРО ОНФ, профессор, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой конституционного права ЮИ ИГУ Сергей Шишкин, проводя круглый стол ОНФ обратил внимание его участников на реализацию закона о прямых выборах мэра Братска. По мнению первого заместителя председателя правительства Иркутской области Виктора Игнатенко, правовая возможность провести тайное голосование по выборам мэра в городе гидростроителей есть. Эту возможность и предоставила новая редакция закона о местном самоуправлении. Однако Сергей Шишкин полагает, что решение о прямых выборах может нарушить права жителей Братска. Кроме того, юрист предупредил о том, что в случае положительного решения в пользу прямых выборов мэра, тема "зазвучит" в судах.

"Полномочия нынешнего мэра города, избранного из состава депутатов Думы, истекают 14 сентября, с момента избрания нового состава. С этого момента начинается срок полномочий следующего мэра. Поскольку областной закон оставляет только один вариант выборов мэра – прямые, правовая возможность такого развития событий появляется. Территориальная избирательная комиссия может назначить прямые выборы мэра с 15 июня 2014 года", - разъяснил ситуацию Виктор Игнатенко.

Однако Сергей Шишкин через резолюцию круглого стола обратился к правительству с просьбой провести правовую экспертизу, связанную с реализацией нормы регионального закона о прямых выборах мэра города Братска.

"Я считаю, что проблема не столь проста и не столь лежит на поверхности, чтобы ей пренебречь. Наши коллеги, Виктор Игнатенко и Алексей Петров, в публичном пространстве заявляют о том, что возможно провести прямые выборы мэра Братска 14 сентября. У меня на этот счет есть сомнения, которыми я хотел бы поделиться. Потому что есть риск, что право братских людей, жителей города Братска на местное самоуправление может быть нарушено таким решением. Я не настаиваю на том, что моя точка зрения единственная и неповторимая, и только я правильно это все понимаю. Но, если есть сомнения, то, мне кажется, что мы как коллеги не можем не делиться, еще раз посмотреть на эту ситуацию для того, чтобы не сделать правовую ошибку с плохими для города Братска последствиями. Сейчас в Братске коллапс. Я понимаю наших руководителей области, что им хочется "расшить" эту ситуацию побыстрее, по оперативнее, но "побыстрее", это, с моей точки зрения в твердом соответствии с законом. С моей точки зрения, для того, чтобы начать проводить прямые выборы мэра мы должны изменить Устав города Братска. Нужно новой Думе, которая будет избрана 14 сентября, изменить Устав, убрать это препятствие для прямой реализации нового регионального закона, то есть региональный закон не может урегулировать за сам муниципалитет эти вопросы сверху, потому что это вопросы местного самоуправления. Поэтому Дума - изменение Устава – прямые выборы мэра. Если есть по этому поводу сомнения, я призываю еще раз провести правовую экспертизу этой ситуации. Если придут к выводу, что возможно, пожалуйста. Но, тогда все должны быть готовы в тому, что в судах, на федеральном уровне начнет звучать эта тема – правильно или неправильно. Поэтому, чтобы эту ситуацию разрешить, я и предлагаю провести экспертизу", - подчеркнул Сергей Шишкин.

Источник в "сером доме" корр. РИА IrkutskMedia сообщил, что правовые консультации по этому вопросу велись с прокуратурой региона. Пока ни у кого закон нареканий не вызывает.

Главные выборы для города, безусловно, – это выборы мэра, потому что ситуация в городе после четырех лет "безмэрства" горожанам не нравится. В этом мнения всех экспертов сходятся однозначно. Выборы депутата ЗС – это уже не так важно, поскольку он на жизнь горожан повлиять особо не сможет. Выборы в Думу важны, в первую очередь, для активных горожан, считают политологи, но с точки зрения жителей, это не самое важное.

- Справедливороссы, безусловно, окажут влияние на выборы в Думу Братска. Выборы будут довольно острые, но хотелось, чтобы они не выплеснулись за пределы правового поля, - считает Юрий Пронин.

Выборы мэра для Братска очень знаковые, на втором месте – выборы депутатов Думы, на третьем – депутата Законодательного собрания вместо ушедшего в Совет Федерации Виталия Шубы.

- Будет ли конструктивная работа между Думой и мэром? Я на это очень надеюсь, потому что надо дать возможность депутатам и мэру быстро наладить отношения, чтобы они начали работу. В последнее время в Братске было очень много конфликтов. И от того, как быстро Дума и мэр после 14 сентября найдут возможность наладить работу, зависит очень многое. В том числе благополучие горожан, принятие бюджета, работа по инфраструктурным и социальным проектам. О сложной ситуации в городе можно судить по оттоку жителей, Братск зачах. Конечно, новой власти нужно сейчас встряхнуть горожан, заставить их поверить, что у города есть еще будущее, - подчеркивает Алексей Петров.

И еще, по мнению экспертов, нельзя сбрасывать со счетов повторение тулунской ситуации, когда на выборах мэра города победу одержал поддержанный "Единой Россией" Юрий Карих. Но с минимальным перевесом, что дало возможность его оппоненту Александру Кутковому обратиться в суд и оспаривать результаты голосования.

2014МестныеИркутская область