В одних регионах страны готовятся выбрать руководителей, в других – готовятся к их отставке
В воскресенье, 14 сентября, в 30 регионах РФ пройдут выборы губернаторов. Принято считать, что в целом кампания проходит спокойно – Фонд развития гражданского общества в своем докладе предсказал, что лишь в трех регионах сохраняется интрига, в остальных побеждают действующие губернаторы или временно исполняющие обязанности. И, тем не менее, ход кампаний во многих регионах явно перекликается с чувашскими реалиями, так что «Правда ПФО» решила обобщить наиболее интересные моменты из опыта других субъектов РФ. Тем более что они касаются не только хода самих кампаний, но и процессов назначений и переназначений. Ведь в отношении Чувашии пока даже неясно, кто будет исполнять обязанности главы на момент выборов. Голосование в республике состоится 13 сентября 2015 года – пока это все, что можно сказать определенно.
Подавляющее большинство губернаторских кампаний-2014 – это досрочные выборы. «Правда ПФО» уже писала, что подобную возможность для пока еще главы Чувашии Михаила Игнатьева закрыли весной еще на дальних подступах. В ответ в администрации главы республики развернули пиар-кампанию под рабочим лозунгом «зелен виноград», в рамках которой пытались доказать, что Игнатьев ни с какими предложениями никуда и не выходил, и вообще на досрочные выборы идут только неуверенные в себе губернаторы.
Это могло бы повеселить Сергея Собянина, Валерия Шанцева, Николая Меркушкина и Георгия Полтавченко, если бы эти мастодонты российской политики интересовались методами пиара, применяемыми в Чувашии.
Между тем Игнатьеву еще повезло по сравнению с теперь уже бывшим руководителем Челябинской области Михаилом Юревичем. Уральские СМИ сообщали, что вооруженный информацией о своем рейтинге аж в 69%, Юревич в конце 2013 года написал заявление о досрочном сложении полномочий с целью выйти на выборы в 2014 года в качестве врио. Заявление губернатора в Кремле удовлетворили, вот только врио его не назначили. Причиной стали конфликты Юревича с силовиками региона. Если посмотреть на то, как бодро правоохранительные органы Чувашии арестовывают муниципальных глав одного за другим, возникает ощущение, что оставшийся в своем кресле Игнатьев по сравнению с Юревичем еще легко отделался.
Ни для кого не секрет конфликт Михаила Игнатьева с первым президентом Чувашии Николаем Федоровым. В середине 2013 года республику посетил назначенный в 2010 году руководителем Башкирии Рустэм Хамитов, и двое глав регионов определенно могли найти общие темы для разговора. У Хамитова в тот момент вовсю полыхал конфликт с предыдущим руководителем Муртазой Рахимовым. «Экс-руководитель Башкирии Муртаза Рахимов в интервью оппозиционной газете «Bonus» заявил, что в 2010 г., когда президент Дмитрий Медведев согласовывал с ним кандидатуру преемника, он был против назначения Хамитова. «У меня был другой кандидат», – признался Рахимов, однако переубедить Медведева не удалось, и теперь он об этом «очень жалеет». Рахимов заявил, что, когда он передал кресло Хамитову, республика по многим экономическим и социальным показателям была в десятке лидеров, но за три года, пока новый глава находится у власти, эти показатели резко упали. «Нынешняя республиканская власть будто живет на другой планете, – сказал Рахимов. – Власть Башкирии сегодня попала в капкан неумения управлять. Ей просто не хватает ресурсов – людских, финансовых, умения и опыта», – писал тогда «Клуб регионов». Возможно, не только у «Правды ПФО» при прочтении этой цитаты появилось желание заменить фамилии и название региона – и только их.
И, тем не менее, Хамитова на досрочные выборы пустили, а Игнатьева – нет. Предвыборная кампания в Башкирии выходит на финишную прямую, а выдвиженца Рахимова, экс-премьера Раиля Сарбаева, сняли с дистанции.
Одним из трех регионов, где исход борьбы все еще не предрешен, является Красноярский край: врио губернатора Виктору Толоконскому прочат второй тур с неясными перспективами. «Близкий к президентской администрации источник поясняет, что врио губернатора изначально пытался сделать ставку на образ президента Владимира Путина. Для этого тиражом 700 тыс. экземпляров была выпущена газета «Новости Красноярского края», в которой были изображены две большие фотографии президента и Толоконского. Статья на первой полосе называлась «Толоконский доложил Путину о ситуации в Красноярском крае», в тексте говорилось об обещанной Путиным «значительной финансовой поддержке» краю, а сам Толоконский назывался «кандидатом номер один». Газета была выпущена специально под выборы. Согласно выходным данным, она получила свидетельство о регистрации СМИ 4 августа, а уже 8 августа вышел первый номер. Поскольку использование образа президента на этих выборах губернаторам запрещено, федеральный центр был недоволен действиями предвыборного штаба и запретил распространение газеты, как только о ней узнал, а оставшиеся тиражи были пущены под нож», – пишет по этому поводу РБК.
Поневоле вспоминается текущее оформление портала органов власти Чувашии, где на сайтах ряда министерств «самой актуальной» новостью до сих пор является сообщение о прошедшей два месяца назад встрече Владимира Путина и Михаила Игнатьева. В одной из бесплатных газет, на которые делают ставку пиарщики главы Чувашии, не так давно вышла статья с красноречивым названием «Почему Владимир Путин поддерживает Михаила Игнатьева». И это притом, что в отличие от Толоконского, ни о какой поддержке Игнатьева на выборах в рамках встречи Путин не заявлял.
Если у губернаторов-«досрочников» хотя бы есть основания заявлять о федеральной поддержке, то тем, кто выходит на «обычные» выборы, гораздо сложнее. Легко здесь разве что Андрею Турчаку из Пскова: его полномочия истекли в феврале, и Путин тогда же назначил его и.о. губернатора вплоть до сентябрьских выборов. У тех руководителей, чьи полномочия истекли летом, назначение их и.о. было воспринято лишь как намерение центра «не мешать».
Михаилу Игнатьеву еще сложнее – его полномочия прекратятся лишь 23 августа, и даже если он на тот момент все еще будет главой Чувашии, поводов заявлять о поддержке со стороны Владимира Путина у него, скорее всего, не будет.
Есть для нынешнего главы региона и другие риски. В Республике Алтай ожидается второй тур – там против действующего губернатора Александра Бердникова выступает бывший руководитель региона Владимир Петров. «Петров — первый глава республики, он хорошо знает многих глав районов, его поддерживает ряд бывших сотрудников правительства региона, бизнесмены», – цитирует местного политтехнолога Константина Лукина «Коммерсант». Перед 14 сентября кандидаты идут ноздря в ноздрю: за каждого готово проголосовать по 25-30% избирателей.
Там, где перед выборами произошла смена губернаторов, новыми руководителями регионов стали руководители муниципалитетов (Владимир Городецкий в Новосибирске), директоры крупнейших предприятий (Борис Дубровский в Челябинске), сенаторы (Игорь Кошин в Ненецком АО) и даже члены оппозиционных партий (коммунист Вадим Потомский в Орле).
А еще политические гурманы Чувашии могут найти для себя новые смыслы во фразе, которой президент страны напутствовал нового губернатора Ставрополья Владимира Владимирова. «Вы связаны со Ставропольем давно, Вы практически родом оттуда, у Вас там родственники, друзья, знакомые. Вместе с тем свою служебную карьеру Вы сделали в других регионах Российской Федерации: и на производстве, и в руководстве одного из наиболее успешных регионов России. Это богатый нефтегазовый регион, где Вы работали до сих пор», – заявил Владимир Путин.
Но, как показали недавние события, даже выигранные всенародно выборы не спасают главу региона от отставки. Избранный в 2012 году брянский губернатор Николай Денин 9 сентября был уволен с жесткой формулировкой «в связи с утратой доверия». Это показало губернаторскому корпусу России, что никакая народная поддержка не защитит руководителя региона, количество коррупционных скандалов в окружении которого превысило все мыслимые и немыслимые пределы. Возможно, в Чувашии этот сигнал тоже уловили. Кроме того, политологи сходятся во мнении, что увольнение Денина – лишь первая отставка в преддверии 2015 года. За ней обязательно последуют другие, причем в самое ближайшее время.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
2014РегиональныеЧувашия
