В среду, 24 сентября, на свое первое заседание собралась новая Московская городская дума (МГД). По мнению экспертов, ее формированием в рамках работы предвыборного штаба занимались политические консультанты из Екатеринбурга. Представители уральской PR-школы, среди которых наиболее известны на Урале Дмитрий Гусев и Олег Смолкин, продемонстрировали успешную кампанию на выборах Мосгордуму. Результаты были одобрены руководством мэрии Москвы и получили позитивную оценку в комментариях экспертного сообщества. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Напомним, мэр Москвы Сергей Собянин в январе этого года принял на работу в столичное правительство уральских политконсалтеров Дмитрия Гусева и Олега Смолкина, назначив их заместителями главы департамента территориальных органов столичной исполнительной власти. По мнению наблюдателей, это назначение было связано с выборами в Мосгордуму.
Пресс-секретарь Сергея Собянина Гульнара Пенькова в начале года заявляла, что назначение Гусева и Смолкина никак не связано с сентябрьскими выборами в МГД. Но PR-сообщество к ее словам отнеслось скептически.
Дмитрий Гусев – уральский пиарщик, сооснователь консалтинговой компании Bakster Group. А местом работы Олега Смолкина до назначения в правительство Москвы была компания «ТНК-BP», где он занимался региональными коммуникациями. Ранее Смолкин руководил екатеринбургской группой «Новые коммуникационные системы» (НКС). По данным официального сайта НКС, в качестве консультанта Смолкин участвовал в выборах депутатов Госдумы, губернаторов Иркутской области и Красноярского края, а также муниципальных органов власти. Гусев и Смолкин – одни из самых ярких представителей школы уральского пиар-консалтинга, которые работали в этом году на выборах в Мосгордуму, но далеко не единственные. Здесь работало несколько команд с Урала, в том числе из Екатеринбурга и Перми.
Служебные контракты с технологами, ставшими чиновниками, заключены лишь на один год. Дмитрий Гусев тогда ограничился заявлением, что «любой политтехнолог стремится быть полезным обществу, и если есть такая возможность, всегда воспользуется предложением».
В дальнейшем оба государственных служащих стали закрытыми для общения со СМИ.
Сегодня, когда результаты выборов в МГД для Собянина сложились удачно, представители PR-сообщества связывают назначение Гусева и Смолкина исключительно с выборами, поскольку оба считаются опытными специалистами по полевой работе и умению грамотно применять административный ресурс.
Теперь политическая структура Мосгордумы шестого созыва будет состоять из двух фракций – «Единой России» и КПРФ. «Единая Россия» получила 28 из 45 мест в Мосгордуме. Десять мест в парламенте займут поддержанные «Единой Россией» самовыдвиженцы, непрофессиональные политики – главные врачи, директора школ, представители науки. От ЛДПР и «Родины» будут представлены по одному депутату.
Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев констатировал, что многие консультанты, работавшие на выборах, за последнее время сменили свою специализацию. Причина в том, что избирательные кампании стали предсказуемыми, креатива, по большому счету, не требуется, а консалтинговые услуги заказчиками оплачиваются уже не столь щедро.
«До 14 сентября этого года знаковых выборов в России, по сути, не было, – считает эксперт «ФедералПресс». – Поэтому политтехнологи старались искать себя в другом качестве, в том числе устраивались на чиновничью службу. Когда пошла новая волна выборов, выяснилось, что умные головы во власти уже приняли политконсультантов в свои бюрократические аппараты.
Если говорить о Москве, то Собянин вообще старается опираться не на столичный истеблишмент. Это естественно – там слишком долго регионом руководил Лужков, годами выстраивались отношения внутри элиты. И когда Собянин пришел к власти, ему потребовались «варяги», в том числе в сфере политконсалтинга. Вполне логично, что он обратил внимание на сильную уральскую политическую школу.
Сегодня дефицит кадров в политическом PR пополняется за счет молодых и ретивых, но серьезных специалистов с опытом ведения кампаний на самом деле не так много. На рынке отечественного консалтинга, связанного с оказанием услуг на выборах, работают грамотные организации, которые можно пересчитать по пальцам одной руки. При этом им приходится искать иные формы политконсультирования, поскольку после 14 сентября – единого дня голосования – на избирательном поле опять наступило затишье.
Таким образом, рынок политконсалтинга сократился, наблюдается переход в сторону PR-консультирования взаимоотношений, например, бизнеса и государственного аппарата».
Что касается привлечения Москвой на госслужбу уральских политтехнологов, то это, по мнению Дмитрия Журавлева, вполне обоснованное решение. Чиновник в России традиционно является ключевой фигурой, потому что у него – административный ресурс, бюджет и иные преференции. В сочетании с опытом ведения политических кампаний это дорого стоит. По сути, такой «чиновник-политтехнолог» – сам себе заказчик и сам себе исполнитель.
Как сказал «ФедералПресс» политолог, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в Екатеринбурге Анатолий Гагарин, уральские политконсультанты востребованы – об этом можно судить даже по тем должностям, которые в столичном правительстве получили Гусев и Смолкин.
«Насколько я могу судить, даже находясь на чиновничьей службе, они были вовлечены в избирательный процесс, – считает эксперт. – Судя по результатам выборов, они оправдали надежды мэра Москвы Собянина, для которого нынешний состав МГД – безусловная победа. Дума сейчас состоит из представителей «Единой России», и ни КПРФ, ни «Яблоко», ни «Гражданская платформа», ни «Справедливая Россия» в нее не прошли. Хотя в Москве у последних политических сил были все предпосылки заявить о себе и порезвиться в полный рост. Теперь можно только предполагать, что им помешало войти в столичную представительную власть – лень, самонадеянность, отсутствие ресурсов или что-то еще.
При этом в ходе выборной кампании, которую можно воспринимать как скучную из-за отсутствия скандалов и ярких информационных поводов, не наблюдалось административных барьеров, никому палки в колеса не вставляли. Возможно, это заслуга действующей столичной власти, избравшей такую тактику, а возможно – стечение обстоятельств.
Интересно, что никто не успел поднять информационную волну, не было и «мифологических» фигур, на которых общество могло бы сконцентрировать внимание. Поэтому выборы, как говорится, прошли без шума, гама и пыли. Показатель – СМИ активно не писали на эту тему. Кампания была спокойной, даже скучной, но тем не менее легитимность выборов в Мосгордуму никто не оспаривает».
По мнению нашего эксперта, то, что два политтехнолога вошли в чиновничий аппарат – нормальная практика. Эти люди уже проявили себя как фрилансеры, работавшие под определенные проекты. Переход на госслужбу, по мнению политолога, внутренний выбор человека. Хотя есть и обратные случаи, когда чиновник уходит в PR. Яркий пример – председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин, ранее занимавший должность заместителя начальника управления внутренней политики администрации президента РФ.
«Гусев и Смолкин – люди молодые, возможно, они сделают карьеру на госслужбе, применив свои креативные способности, – сказал Анатолий Гагарин. – Сейчас такие персоны есть в администрации президента и правительства России. Так что в данном случае я не вижу каких-то подковерных игр в кадровой политике московской власти. Все зависит от выбора самого человека. На чиновничьих постах очень много талантливых людей, в том числе с опытом политического консалтинга, и это надо только приветствовать».
2014РегиональныеМосква
