В области начинается реформа местного самоуправления, цель которой вписать городскую администрацию в вертикаль власти.

Если кто не знает: с июня в Челябинске введена двухуровневая система управления. Теперь каждый из семи районов города стал отдельным муниципальным образованием и обзавелся собственным представительным органом власти - собранием депутатов. Губернатор Самарской области Николай Меркушкин планирует сделать в Самаре примерно то же самое, что и в Челябинске. Он предлагает разбить Самару на 12, а то и на 15 муниципальных образований.
Во внутригородских районах сформируют органы местной власти, которые получат часть полномочий местного значения с правом формировать бюджеты. Среди вопросов местного значения однозначно будут благоустройство, работа ЖКХ, противопожарная безопасность, планировка территорий. Полный перечень функций еще предстоит определить. В качестве примера возможных новых административных единиц глава региона привел пос. Зубчаниновку, микрорайон Крутые Ключи, Безымянку. Эти территории должны иметь собственные администрации и советы депутатов, а также представителей в городской думе.
Практически принятый уже областной закон "О порядке избрания главы г.о. Самары" предусматривает отказ от прямых выборов мэра Самары и вводит институт сити-менеджерства. Сити-менеджер, он же глава администрации, будет наниматься на работу по трудовому договору по представлению губернатора. А главой города станет спикер городской думы, выполняющий представительские функции.
В Тольятти, скорее всего, введут "самарскую" схему управления с назначенным главой администрации. Все нововведения начнут действовать после прекращения полномочий действующих глав городов.
Но судьбу Чапаевска, Новокуйбышевска и Похвистнева губернатор Меркушкин видит несколько иной. В этих трех городах, по его мнению, всенародные выборы мэров можно сохранить. В населенных пунктах, где проживает менее 100 тыс. человек, местное самоуправление допустимо в прежнем виде.
Руководитель главного правового управления администрации губернатора Владимир Моргунов отметил, что тенденция на отказ от прямых выборов глав городов - общая для России в целом. В ПФО, например, прямые выборы мэров остались только в пяти регионах из 14.
При этом Моргунов решил, что люди устали от выборов. Он даже рискнул сказать о тонком плане человеческих ощущений, о наших желаниях, в которых мы сами себе не отдаем отчета - об "интуитивном осознании людьми необходимости конструктивных и партнерских взаимоотношений государства и местного самоуправления без конфликтов и противостояний".
Сайяра Дворцова

2014МестныеСамарская область