Депутаты Самарской губернской думы в четверг, 25 сентября, проголосовали за отмену прямых выборов мэра Самары. Теперь глава города будет избираться из числа депутатов гордумы и исполнять полномочия спикера. Сити-менеджер будет назначаться конкурсной комиссией при участии представителей областного правительства. Он будет выполнять исключительно финансовые и хозяйственные функции, среди которых ремонт дорог, работа в сфере ЖКХ, контроль за исполнением бюджета города. Своим мнением по поводу местному самоуправления и отмены выборов поделился депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев.

«Недавно мы принимали список памятных дат Самарской области. Там есть дата образования самарского губернского земства. Мы в феврале будем отмечать 150-летие. Это был орган местного самоуправления. Но наш календарь может пополниться еще одной датой – 25 сентября. Это будет день ликвидации местного самоуправления Самарской области.

Я согласен с мнением, что местное самоуправление нельзя создать сверху. Но сейчас ликвидировали возможность избирать главу города и городскую думу. Мы знаем, что большинство людей против этого. Но никого мы не видели у городской думы с протестом. То есть это говорит о том, что (парадоксальная вещь!) с одной стороны, люди не согласны внутренне, с другой стороны, они не готовы протестовать. Это еще раз подтверждает то, что местное самоуправление в Самаре не сформировалось. Потому что основной принцип участия в местном самоуправление – это выполнять полномочия и проявить ответственность.

Когда я работал над диссертацией на эту тему, то столкнулся с высказыванием одного дагестанского экономиста о том, что местное самоуправление существует в России только на Кавказе. Только там есть совет старейшин, которые готовы отстаивать интересы населения на своей территории. Возможно, зачатки местного самоуправления есть в некоторых селах, где до сих пор сохранились народные сходки. Не исключаю, что есть они и в хороших ТСЖ. Местное самоуправление невозможно построить сверху. Возможно только снизу с помощью народных советов.

Нужно серьезно продумать систему сдержек и противовесов. Должность сити-менеджера в городе получается оторванной от народа. Можно бесконечно говорить, что одни передали свой мандат одним, другим, третьим и четвертым, и вот эта вот частичка народного выбора дошла до сити-менеджера. Но возникает вопрос, как этот человек будет реагировать на запросы городского сообщества и какие полномочия будут у районных общественных советов. Нужно подумать о двух вещах – о сокращении сроков полномочий тех людей, которые на уровне местного самоуправления будут осуществлять народную выборность; а также я считаю, что рационального было бы сохранить городскую думу Самары как выборный орган и увеличить численность депутатов. Без системы сдержек и противовесов мы очень быстро поймем полную дискредитацию власти в городе. В таком случае, отношение людей к местному самоуправлению будет как к чему-то чуждому.

Но все же я надеюсь, что ветер сверху еще подует. К сожалению, местное самоуправление в России все-таки строится сверху. И поэтому сверху еще может поступить команда о том, что выборы мэра стоит вернуть».

2014МестныеСамарская область