Эксперты уверены, что сити-менеджер будет максимально приближен к губернатору
В среду, 15 октября, на внеочередном заседании ростовской гордумы был избран ее председатель – по совместительству глава города. Пост ожидаемо достался Зинаиде Неярохиной. Депутаты единогласно поддержали эту кандидатуру. К середине ноября станет известно, кто займет место главного управленца Ростова-на-Дону. «ФедералПресс.Юг» рассмотрел список возможных кандидатов в сити-менеджеры, среди которых есть фигуры как ожидаемые, так и кажущиеся маловероятными. Тем не менее, по мнению экспертов, даже самые невозможные кандидаты имеют шанс на победу. Подробности – в материале экспертного канала.
Выбирать из «своих»
Согласно новому законодательству определять, кому достанется должность главы администрации Ростова-на-Дону, будут депутаты и специальная конкурсная комиссия. Эта комиссия формируется из десяти человек – половину выдвигает депутатский корпус, а вторую часть составляют по личным рекомендациям губернатора. Недавно стал известен состав нового органа. От депутатов туда вошли уполномоченный по защите прав предпринимателей при донском губернаторе Олег Дереза, начальник управления культуры Ростова-на-Дону Людмила Лисицына, депутат заксобрания Ростовской области Евгений Шепелев, директор центра РАНХиГС при президенте РФ Андрей Лисицкий и начальник правового отдела аппарата городской думы Наталья Керносенко. В составе комиссии от областного правительства числятся зам губернатора Александр Ищенко, министры образования Лариса Балина, здравоохранения Татьяна Быковская, ЖКХ Сергей Сидаш и промышленности Михаил Тихонов. Как отмечают эксперты, таким образом, состав получился достаточно слаженным и с общим вектором. И, как говорят в кулуарах гордумы, основной список претендентов на должность главы уже сформирован. Однако к окончательному мнению «ответственные силы» еще не пришли.
На данный момент претенденты на пост проходят первый этап конкурса – подают документы. «Возможных кандидатов немало, но все они не идеальны, ведь для того, чтобы успешно исполнять обязанности главы администрации такого крупного города, как Ростов-на-Дону, мало удовлетворять требованиям, прописанным в соответствующих областных законах, – отмечают местные политологи. – Кандидат должен удовлетворять как минимум двум десяткам требований, начинания с умения разрабатывать алгоритмы и механизмы решения поставленных перед ним задач и заканчивая публичным имиджем, приемлемым для различных городских групп и сообществ. При этом стоит отметить, что многие из этих требований сложно формализовать и трудно проверить кандидатов на соответствие им».
Сергей Горбань, вице-губернатор Ростовской области
В открытых источниках кандидатуру Сергея Горбаня называют приоритетной. Эксперты подтверждают, что сегодня у вице-губернатора достаточно сильные позиции. Он наиболее приближен к губернатору. И продвижение «своего человека» в руководство столицы региона – весьма прозрачный и оправданный ход. Кроме того, последние годы, когда отношения между областным правительством и горадминистрацией были натянутыми, при возникновении в городе очередных масштабных проблем именно Сергей Горбань выступал в качестве ключевого регулятора.
Некоторые источники говорят, что для Горбаня сменить вице-губернаторство на пост временного наемного управленца – явное понижение в должности. Однако политологи подчеркивают, что «Сергей Горбань не выстраивает свою личную политическую карьеру, он член команды. И если для общего блага ему надо будет пойти на формально более низкую должность, то он это сделает. К тому же Ростов – не просто областной центр, а один из городов-миллионников, по населению он больше многих российских регионов. К тому же в будущем именно он станет основой Ростовской городской агломерации, которая по численности населения станет вообще третьей в России. Так что понижение в должности будет чисто формальным».
Как рассказал «ФедералПресс.Юг» собственный источник, депутаты гордумы с чувством страха и обреченности шепчутся, что сити-менеджером будет именно Горбань. «Депутаты местной думы серьезно боятся назначения могущественного вице-губернатора», – добавляет инсайдер. Политологи также склонны считать, что с приходом нового руководителя, не обязательно в лице Горбаня, стоит ожидать глобального обновления городской администрации.
«Будущее губернатора уже известно, его поддержал президент Владимир Путин, деятельность по работе с украинскими беженцами отмечена на самом высоком уровне, сам губернатор неоднократно говорил о том, что идет на выборы, рассказывал о своей стратегии. Напряженности в отношениях между первым и вторым лицом в регионе тоже не наблюдалось. Поэтому в таком случае постоянно вбрасываемая информация о приходе Горбаня в сити-менеджеры может стать дымовой завесой, за которой не видно других кандидатур, которые просматриваются областной властью и которые могут участвовать в конкурсе на кресло главы администрации. Тем более что у самого Горбаня есть как минимум две кандидатуры, которые он может делегировать на это кресло, – зампред комитета по законодательству областного парламента Игорь Колесников и бизнесмен, представитель Общероссийского народного фронта в Ростовской области Михаил Попов», – рассказал источник.
Фото: expert.ru
Игорь Колесников, зампред комитета донского заксобрания по законодательству, государственному строительству и правопорядку
В качестве претендента на кресло сити-менеджера некоторые аналитики называют заместителя председателя комитета областного парламента Игоря Колесникова, ссылаясь на его хорошие отношения с губернаторской командой, большой послужной список в законотворческой деятельности, а также крепкие связи с местным бизнесом.
«Кандидатуру Колесникова также лоббирует руководитель исполкома партии власти Александр Нечушкин. По формальным критериям (опыт хозяйственной, руководящей работы), предъявляемым кандидатам на эту должность, подходит идеально. Кроме того, семья Колесниковых пользуется уважением в городе (отец парламентария длительное время возглавлял Ростовский государственный университет путей сообщения, был депутатом заксобрания, брат – депутат городской думы – прим. ред.)», – пояснил ситуацию источник. Однако аналитики называют и слабые стороны этой кандидатуры: в первую очередь, отсутствие опыта работы в органах исполнительной власти. До своего избрания в областное заксобрание Игорь Колесников был депутатом ростовской гордумы.
Михаил Попов, член регионального штаба Общероссийского народного фронта
Еще одним кандидатом «от Горбаня» может стать Михаил Попов. Долгое время он значился как один из сильнейших партийцев от фракции «Справедливой России». За четыре года ему удалось добиться серьезных результатов. Однако из-за разногласий с партийной линией эсеров он покинул ряды оппозиции. Что, естественно, вызвало интерес у областной власти.
«Уйдя из партии, попал на заметку вице-губернатору. Попову предложили заняться раскруткой партии «Родина» в регионе, как говорится, на перспективу, чтобы создать нормальную оппозицию в Ростовской области. Впрочем, взявшись за этот проект, экс-эсер довольно быстро его оставил – интересы Попова простирались в исполнительную власть, там, учитывая накопленный управленческий опыт, было интереснее», – описал ситуацию эксперт. Он подчеркнул, что явным плюсом для кандидатуры Попова является его профильное образование – менеджмент и госслужба, а также опыт работы в статусе управленца.
Однако называются и слабые стороны этого кандидата – внутренние убеждения Попова могут пойти вразрез с реализуемой внутренней повесткой городских властей. Также велика вероятность того, что Попов не согласится подписываться под реализацией «непрозрачных схем управления», которые пока имеются в муниципалитете.
Михаил Васильев, первый заместитель главы администрации Ростова-на-Дону
Некоторые аналитики говорят о возможности участия в конкурсе первого зама главы администрации Ростова Михаила Васильева. Так как после отставки мэра именно ему «по наследству» перешли обязанности Михаила Чернышева. И если за время отсутствия официального главы администрации Васильев сможет зарекомендовать себя как сильный управленец, то вполне логично, что ему удастся заработать дополнительные баллы перед конкурсной комиссией и депутатами. Кроме того, пост сити-менеджера станет очередным шагом вперед для Михаила Васильева. Эксперты отмечают, что сначала ему удалось зарекомендовать себя как управленца в должности главы Октябрьского, а потом и Советского районов города.
«На сегодняшний день многие специалисты в органах городской власти считают его наиболее компетентным и профессиональным управленцем в структуре муниципалитета. И, возможно, самым оптимальным кандидатом на пост сити-менеджера», – подчеркивают аналитики. Также известно, что поддержать его кандидатуру может и избранный глава города – Зинаида Неярохина.
Политологи, в свою очередь, отмечают, что и Михаил Васильев, и Игорь Колесников «вполне могут принять участие в конкурсе и даже победить в нем, но при условии неучастия в нем Сергея Горбаня». Шансы Васильева снижаются еще и за счет того, что он очень тесно связан со старой административной командой, а также лично с Чернышевым, а отставки последнего ростовчане требовали неоднократно. «Другим уязвимым местом Васильева называют дистанцированность от новой команды областной власти», – добавляют эксперты.
Фото: kr-news.ru
Владимир Арцыбашев, заместитель главы администрации Ростова по вопросам ЖКХ
Владимир Арцыбашев также является представителем старой команды горадминистрации. Кроме того, последние годы именно сектор ЖКХ стал одной из болевых точек города. Однако Арцыбашев – личность весьма харизматичная и амбициозная. И, как подчеркивают собеседники, близко знакомые с ситуацией, «скорее он сам будет предлагать себя на должность главы». К тому же нельзя не отметить, что публичная активность этого кандидата за последние месяцы увеличилась в несколько раз.
«Владимир Арцыбашев – опытный и квалифицированный управленец. Он был бы неплохим главой администрации Ростова, но говорить о каком-либо обновлении городской администрации в этом случае не приходится», – заключают политологи.
Эксперты сомневаются, что его кандидатуру будет кто-то «вести». К сильным сторонам аналитики относят опыт работы Арцыбашева в коммерческих структурах и дипломатические качества.
При этом репутацию кандидата могут испортить проблемы из прошлого. В частности, как напоминают эксперты, «многие предприниматели говорили о непрозрачности конкурсов среди управляющих компаний». Также довольно громко звучало судебное разбирательство, в котором фигурировала жена Арцыбашева. Супруга заммэра, руководившая МУП «Чистый город», была признана виновной в получении крупной взятки и приговорена к четырем с половиной годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Геннадий Рябоконов, председатель комиссии гордумы Ростова по промышленности, энергетике, транспорту и дорожному хозяйству; зам генерального директора ОАО «Роствертол»
Персону Геннадия Рябоконова публичной назвать сложно. Однако, если имя этого кандидата и не звучит напрямую, то процессы, которые возглавляет Рябоконов, отнюдь не незаметны. «Его кандидатуру активно вбрасывают для рассмотрения представители промышленного лобби региона в целом и вертолетного в частности», – рассказал о ситуации собеседник «ФедералПресс.Юг». К слову, после того, как президент РФ поставил задачу развивать в регионе стратегически важный для страны вертолетный кластер, местная промышленная кооперация приобрела дополнительные политические силы.
Вертолетчики активно, а порой и агрессивно участвуют в политической жизни города и региона, направляя своих представителей как в местную думу, так и в областной парламент. Достаточно упомянуть, что несколько созывов подряд депутатом заксобрания был сам Борис Слюсарь, некогда могущественный руководитель вертолетной компании федерального уровня. Сегодня интересы вертолетного завода представлены и в органах федеральной власти – в лице замминистра промышленности РФ Юрия Слюсаря, сына экс-главы «Роствертола». Из Москвы также поступают рекомендации обратить внимание на Рябоконова, что не может остаться без внимания со стороны регионального руководства», – рассказывают источники.
2014МестныеРостовская область
