Главным конфликтом Республики Алтай на прошедшей неделе стала отмена прямых выборов в Горно-Алтайске, районах и селах региона.

Стороны конфликта: председатель комитета Госсобрания – Эл Курултая Республики Алтай по местному самоуправлению Виктор Хабаров, правительство региона, фракция КПРФ в Эл Курултае, независимые депутаты республиканского парламента.

Описание конфликта. В пятницу, 17 октября, сессия Госсобрания – Эл Курултая приняла закон, определяющий новый порядок формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай, которым отменяются прямые выборы глав районов, города – Горно-Алтайска и сельских поселений. Инициатором законопроекта стал комитет по местному самоуправлению и правопорядку республиканского парламента. Теперь главы городского округа и муниципальных районов будут избираться из состава депутатов представительных органов. Глава муниципалитета будет одновременно замещать должность председателя представительного органа, а главу администрации будут назначать по контракту. Главы сельских поселений также будут избираться из состава депутатского корпуса и исполнять полномочия председателей советов и одновременно глав местных администраций.
В ходе подготовки законопроект поддержали девять глав (город и восемь районов), а еще двое (Кош-Агачский район и Турочакский район) воздержались. Аналогичный запрос отправлялся во все представительные органы муниципальных образований. Ряд депутатов выступили с критикой данного законопроекта, однако большинством голосов он был принят в первом, втором и окончательном чтениях.
Против принятия законопроекта выступили некоторые представители оппозиции. Представители фракции КПРФ в Эл Курултае полагают, что, принимая такой закон, депутаты лишают муниципальные образования права самим выбирать способ формирования муниципальных органов власти. Сомнения в необходимости принятия законопроекта выразили также независимые депутаты, в частности, Аскар Тулебаев, который предложил «не проводить экспериментов», так как всенародно избранный глава «более уверен и подотчетен».
Со своей стороны сторонники законопроекта также отмечали, что во многих субъектах (в частности, в соседнем Алтайском крае) такие схемы формирования муниципальной власти давно освоены. Так, в Барнауле есть глава города и сити-менеджер. С принятием этой схемы, считают они, повышается статус представительного органа, возрастает эффективность его работы, профессионализм и конкуренция, экономятся бюджетные средства.

Мнения экспертов

Виктор Хабаров, председатель комитета по местному самоуправлению и правопорядку Госсобрания – Эл Курултая:
«Принятие закона обеспечит экономическую и политическую стабильность в регионе, приведет к снижению противостояния региональных и муниципальных элит, а также исключит появление случайных и некомпетентных людей на руководящих должностях».




Виктор Ромашкин, лидер фракции КПРФ в Госсобрании – Эл Курултай:
«Как-то нелогично получается: нам вернули прямые выборы главы республики, а мы тут же отменяем всенародное избрание руководителей муниципальных образований. И далеко не факт, что новая система поставит преграду перед случайными людьми».




Юрий Антарадонов, депутат Госсобрания – Эл Курултая от партии «Патриоты России»:
«Республика у нас маленькая, и часто бывает так, что побеждает тот, кто больше говорит, а не тот, кто лучше к этому готов».






Александр Бердников, глава Республики Алтай:
«Предлагаемый способ избрания муниципальной власти гарантирует, что муниципалитеты будут возглавлять профессионалы, а не случайные люди. И очень даже хорошо, что эта должность будет как пороховая бочка. Это нужно только приветствовать, поскольку у руководителя будет постоянное чувство ответственности за эффективность своей работы. У глав субъекта есть такая же пороховая бочка, за утрату доверия можно лишиться должности».

2014МестныеРеспублика Алтай