Новый этап муниципальной реформы обсудили на круглом столе. На круглом столе, состоявшемся в рамках 7-го съезда депутатов Красноярского края, прошли обсуждения нового этапа муниципальной реформы. В настоящее время внесены изменения в федеральное законодательство, регламентирующее вопросы местного самоуправления. Главной темой обсуждения на круглом столе в Красноярске стала организация более эффективной деятельности местных органов власти всех уровней. Председатель красноярского городского Совета депутатов Валерий Ревкуц отметил, что в настоящее время нет необходимости менять существующую модель организации власти и порядка выборов как главы города, так и депутатов Горсовета. «При всей соблазнительности реформирования местного самоуправления и создании системы управления внутри городского района как наиболее близкого гражданам, по мнению законодателя, и призванному решить вопрос отдаления муниципальной власти от населения, депутаты и исполнительная власть Красноярска решили, что у нас нет потребности менять существующую модель организации власти и порядка выборов как главы города, так и депутатов Горсовета. Мы считаем, что деление муниципального образования, имеющего статус городского округа, на несколько муниципальных образований со своими уставами и бюджетами неизбежно повлечет нарушение единых принципов организации и подходов к вопросам управления, что приведет к неравномерности развития в целом. Я успел поработать в советское время, когда были районные советы народных депутатов, где были свои бюджеты. Но в те времена действовала другая система организации органов власти, была иная система сдержек и противовесов. Сейчас, я считаю, этого делать не надо. Создание дополнительного уровня органов местного самоуправления повлечет увеличение числа лиц, замещающих муниципальные должности, это будут значительные издержки бюджетных средств. Доступность власти должна решаться всевозможной поддержкой общественных советов и органов общественного контроля. Скажу прямо, Красноярск в этой части немного отстал, и в этом году мы достаточно серьезно активизируем свою работу в данном направлении. В целом, мы остаемся на той позиции, что разумное количество депутатов, работающих на постоянной основе вообще не помешало бы работе органов местного самоуправления», - отметил председатель красноярского Городского совета. «Если говорить о 136-м Федеральном законе от 27 мая 2014 года, то по нему значительно расширены полномочия субъектов РФ. Те вопросы, которые раньше решались с самостоятельными муниципальными образованиями, сегодня переданы на уровень субъекта и должны регулироваться соответствующими законами. Здесь мы оказываемся перед дилеммой: с одной стороны, мы хотим создать единое правовое пространство и единые подходы ко всем муниципальным образованиям, а с другой, необходимо учитывать различие таковых на территории Красноярского края», - рассказала советник экспертно-правового управления Заксобрания Красноярского края Ирина Толстикова. Отметим, сейчас в регионе 576 муниципальных образований, из них 17 городских округов, 44 муниципальных района, 27 городских поселений и 488 сельских поселений. По закону от 27 мая 2014 года основные изменения коснулись трех блоков: территориальных организаций местного самоуправления, порядка формирования органов местного самоуправления и их полномочий. Что касается первого момента, здесь предусматривается два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Внутригородские районы рассматриваются как самостоятельные муниципальные образования с соответствующими признаками: они имеют свою территорию с утвержденными границами, собственный бюджет, исполнительные и представительные органы местного самоуправления, главу муниципалитета, возможно, контрольно-счетные органы, разрабатывают собственную правовую базу. В Законодательное собрание поступили обращения от представителей Норильска и Ачинска, в которых указано, что они считают нецелесообразным введение разделения городов на внутригородские районы, потому как каждое муниципальное образование имеет свой механизм и свою систему жизнеобеспечения, а в результате разделения данные связи могут быть нарушены. «Тема, безусловно, очень важная, но осознание важности и ее практическая заостренность сегодня в крае минимальна. Принятый майский закон воспринимается всеми, как чужая забота. Мы максимально стараемся выстроить каналы наших взаимоотношений, а что касается предложений по организационной структуре, то здесь далеко не все так однозначно. С июля на сайте Заксобрания висит законопроект, на который поступило всего 22 отзыва и ни одного конструктивного предложения. Когда я слышу мнение о том, что нужно сформировать районный совет из представителей поселений, то могу привести только один довод. В условиях четкого разделения обязанностей между поселенческим и районным уровнями, как район будет выполнять свои полномочия? У меня есть опасения, что составленный из представителей поселений районный совет будет основную часть средств направлять на финансовую поддержку поселений и реализацию поселенческих нужд, а район останется недофинансированным», - высказал свою позицию Заместитель председателя Заксобрания Алексей Клешко.

2014МестныеКрасноярский край