В Москве на ВДНХ в течение двух дней работал второй «Форум действий» Общероссийского народного фронта. Его программа практически полностью была посвящена экономическому развитию страны. Учитывая, что сегодня ОНФ называют кадровым резервом президента, такая повестка не удивляет – жизнь в условиях западных санкций заставляет не просто искать внутренние резервы, а перепрограммировать российскую экономику.
В решении таких масштабных задач опираться только на чиновников бесперспективно - зачастую именно неожиданные и яркие инициативы с мест приносят максимальный эффект при сравнительно небольших денежных вливаниях. Россия больше не хочет играть по правилам, которые последние два десятка лет ей навязывала Америка. И это не обсуждается. Другой вопрос, как с наименьшими потерями пережить состояние турбулентности. Об этом говорили на всех диалоговых площадках форума, который и созвали для того, чтобы найти пути решения существующих в стране проблем.
Оказалось, что в принципе мы можем если не всё, то почти всё. В том, что отечественный производитель вполне способен потеснить импорт, можно было убедиться на выставке «Сделано в России», открытой в рамках форума. Шестьдесят предприятий представили продукцию мирового уровня. В экспозиции инновационная телемедицинская система, позволяющая проводить раннюю диагностику хронических и острых неинфекционных заболеваний, конвертоплан, над созданием которого многие державы бились с начала 20 века, броневики и джипы, беспилотники и отменного качества продовольствие. На стендах нашлось место овощам, зернистому творогу, сметане и даже ямальским деликатесам. Ямальской тушенкой из оленины и рыбными консервами, которые так любят в Западной Европе, теперь сможет побаловать себя и отечественный потребитель.
Конечно, быстро перестроить однобокую систему экономики, сосредоточенную на прибыльных отраслях, – это добыча и переработка энергоресурсов, вряд ли удастся. Для этого потребуется десяток лет и серьезные капиталовложения. К примеру, на Ямале вопрос продовольственной безопасности подняли четыре года назад, вложили десятки миллиардов рублей, но отдачу начали получать только сейчас. Появились собственные молоко и картофель, колбасные цеха и полярный мед, строится рыборазводный завод, но этого катастрофически мало.
Вот и на форуме ОНФ говорили о том, что реакция на западные санкции – это реальный шанс для всего отечественного попасть на российский рынок. Владимир Путин напрямую заявил, что именно некорректное поведением наших партнеров позволило ввести ответные меры в отрасли АПК, которая в последние годы демонстрировала хорошие темпы роста. Сегодня сельское хозяйство в состоянии справиться практически со всеми задачами и если бы это было не так, ответных санкций Россия бы не вводила. Теперь главное, как распорядится сельхозпроизводитель открывшимися дополнительными возможностями. Сопредседатель ямальского регионального штаба ОНФ Дмитрий Заякин уверен, что на выставке достижений российского производителя ямальская тушенка оказалась не случайно. «У округа большой потенциал. Ямал вполне может участвовать в развитии отечественного сельского хозяйства. Если три года назад некоторые откровенно посмеивались над идеей продовольственной безопасности в регионе, то сейчас даже отъявленные скептики вынуждены признать правоту губернатора Дмитрия Кобылкина», - говорит он.
Бизнесмен и мама шестерых детей из Липецка Евгения Уваркина уверяла, что сельское хозяйство за последние десять лет накопило достаточно опыта и компетенций, но просила определиться с приоритетом импортозамещения. Это якобы поможет раскрыть экспортный потенциал России. Владимир Путин делал пометки в блокноте, с чем-то соглашался, с чем-то спорил. Например, в ответ на это предложение парировал, что приоритет должен определять рынок. Удачная шутка главы государства о том, что неважно, чей бычок, главное – теленочек наш, как нельзя лучше иллюстрирует основную задачу в нынешних условиях – работа на конечный результат. И речь не только о сельском хозяйстве, это касается всех отраслей отечественного производства независимо от форм собственности.
Возможно, диверсификация экономики пойдет быстрее, если государство снизит фискальную нагрузку на бизнес и прекратит так стремительно «совершенствовать» налоговое законодательство. Чрезмерно активная работа депутатов в этом направлении не позволяет планировать бизнес хотя бы на несколько лет вперед. Этот вопрос обсуждали на дискуссионной площадке по импортозамещению, его задали лидеру ОНФ, президенту Владимиру Путину. Предприниматели настаивали на понятных и прозрачных правилах игры и просили ввести трехлетний мораторий на любые действия власти, которые могли бы негативно повлиять на развитие отечественного предпринимательства.
«Потенциал у среднего и малого бизнеса очень большой. Мы считаем, что если будут прозрачные условия и бизнес будет уверен в завтрашнем дне, тогда мы сможем развиваться и повысить стабильность экономики страны», – эмоционально выступал сопредседатель калужского регионального отделения ОНФ Денис Шаулин.
Примером разумных взаимоотношений с бизнесом может служить инициатива тюменского губернатора Владимира Якушева, которую широко обсуждали как на площадках, так и в кулуарах форума. В непростых для России условиях он предложил снизить ставку налога на прибыль с 18 до 14 процентов, в три раза уменьшить ставку налога для тех, кто работает по «упрощенке», а налог на имущество отменить вовсе. Впрочем, как к этой инициативе относится Минфин, до сих пор не ясно.
«Я не думаю, что в Тюменской области много лишних денег. Предполагаю, что губернатор пошел по пути того самого исторического решения президента Путина, который вопреки всем прогнозам и комментариям Минфина сделал НДФЛ на уровне 13 процентов и в итоге мы получили дополнительные доходы. Причем больше даже, чем предполагалось. Если в этой логике выстраивать фискальную политику в отношении бизнеса, лично у меня нет сомнения, что бюджет получит дополнительные доходы», - прокомментировал сопредседатель Центрального штаба, секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов. Доверенное лицо президента ямалец Юрий Золотов искренне рад за соседей-предпринимателей, но ратует за мотивацию. «Невозможно купить две вещи – это совесть и опыт. Мотивация – вот что должно стать ключевым фактором. Нужно запускать механизм не продажи труда, а получение дохода от конечного результата труда», - считает он.
Вопросы экономики обсуждали и на площадке «Социальной справедливости». Курс доллара, в последнее время напоминающий сердечную кардиограмму, лишает медицинские центры возможности закупить оборудование, которое просто невозможно заместить отечественным.
Президент объяснил, что курс национальной валюты – это, прежде всего, рыночные категории, и вмешиваться в регулирование курса Центробанк не будет. «Чем больше Центробанк будет предпринимать попыток искусственно удерживать или регулировать курс рубля, тем больше спекулянтов будет наживаться на наших золотовалютных резервах», - пояснил Владимир Путин.
На форуме Народного фронта говорили и о затягивании конкурсных процедур, и о строительстве социальных учреждений по типовым проектам, которые возводятся без соответствующей регламентации и обходятся непозволительно дорого, и об активизации работы полиции в отношении недобросовестных коллекторов, и об общественном контроле за программой капремонта. Уже через год на счетах региональных операторов капитального ремонта будут саккумулированы сотни миллиардов рублей, которые никем не контролируются. «Я сам об этом думал. Безусловно, здесь нужен жесткий контроль и государства, и общества. Это касается и сохранения этих средств, и эффективного их расходования», - заявил Владимир Путин. Кстати, этот вопрос разработчикам аналогичного регионального законопроекта задавали ямальские депутаты, общественность и активисты ОНФ. Несмотря на настоятельные рекомендации федерального центра, Ямал, руководствуясь принципом – не навреди, не спешил, и в списке российских регионов принял этот закон последним. Оказалось, его содержание в наибольшей степени учитывает интересы населения.
На форуме не обошли вниманием и исполнение майских указов президента. Как выяснилось, обстановка тут далеко не самая простая. Из 131 поручения, взятых на контроль ОНФ, выполненными оказалось только двадцать процентов. Если поручения президента идут с таким скрипом, то что говорить об исполнении распоряжений руководителей рангом пониже? Но даже при таких результатах многие признают - сегодня ОНФ стал действенной силой, которая заставила бесчестных чиновников заботиться о своей репутации и работать, а не искать оправдание своей деятельности. Президент пообещал, по отдельным лицам, допустившим промахи, будут сделаны соответствующие выводы.
Народный фронт - хороший пример не бумажных отчетов, а реальных дел неравнодушных людей. Уже решено, следующий «Форум действий» ОНФ будет посвящен проблемам здравоохранения – в отрасли накопилось слишком много проблем.
С ежегодным посланием президент страны должен выступить в начале декабря. Вполне возможно, что часть предложений ОНФ, как и в прошлом году, войдет в его доклад.
2014ФедеральныеФедеральный уровень
