Ещё неделю назад в СМИ появилась информация о том, что в Ярославскую областную Думу внесён законопроект, предусматривающий деление Ярославля на отдельные внутригородские районы со своими думами и администрациями. Сообщение об этом вызвало эффект разорвавшейся бомбы: немедленно последовали многочисленные комментарии политиков и политологов городского, регионального и федерального уровня, посвященные инициативе областных депутатов.
Депутаты Ярославской областной Думы Роман Фомичев и Виктор Тамаров в течение недели неоднократно заявляли, что подготовили законопроект, предусматривающий и разделение Ярославля на районы, и отмену выборов мэра города, и внесли его в Думу. По факту, на сайте областной Думы, где в обязательном порядке общественности должны быть представлены все подобные правовые акты, законопроект был выложен лишь через неделю. Возникает вопрос: для чего в СМИ была заранее запущена информационная атака, тогда как реального законопроекта ещё не существовало?
Напомним, что 16 октября Ярославской областной Думой был принят закон о порядке формирования органов местного самоуправления в Ярославской области, предусматривающий прямые выборы глав Ярославля и Рыбинска. Понятно, что данный закон принимался не абы как – была проделана большая работа по его созданию и согласованию со всеми участниками самоуправления региона. Законопроект создавался в течение нескольких месяцев рабочей группой, в состав которой входили главы 20 муниципальных районов и городских округов, было проведено множество совещаний и встреч с представителями МСУ, экспертами. Законопроект одобрил Совет муниципальных образований Ярославской области. В итоге все пришли к общей, взвешенной позиции – прямые выборы глав Ярославля и Рыбинска должны быть сохранены.
Закон был принят сразу в двух чтениях, без единой поправки. За закон проголосовала фракция областной Думы «Единая Россия», в которую входит и Виктор Тамаров, один из авторов законопроекта о делении Ярославля на районы и отмене прямых выборов мэра. Поддержали документ тогда и другие депутаты, неожиданно выступившие в пользу отмены выборов мэра Ярославля и Рыбинска, в том числе Андрей Крутиков, Антон Капралов, Александр Тарасенков, Сергей Якушев, Станислав Белокуров. В пользу отмены выборов высказались и некоторые депутаты муниципалитета – Алексей Малютин и Александр Черепанин. Эти народные избранники, которые единогласно поддержали закон месяц назад, теперь выступают против собственного решения. Подобное изменение позиции наводит на подозрения в манипулировании этими людьми.
Принятие закона сопровождалось активной медийной кампанией, в ходе которой лидеры фракций «Единая Россия» в областной Думе и муниципалитете Ярославля Павел Исаев и Павел Зарубин активно выступали за принятие этого закона, обосновывали его значимость и необходимость. В итоге закон был подписан губернатором Сергеем Ястребовым и вступил в законную силу.
Очевидно, что любой закон принимается на долгосрочный период, а не для того, чтобы менять его через месяц. Тем более, никаких событий с момента принятия закона, дающих основание к срочному изменению принятого решения, мы не наблюдаем.
Налицо манипуляции депутатами Ярославской областной Думы, неожиданно поменявшими свою позицию, и муниципалитета Ярославля. Атака на муниципалитет выражается в следующем. В СМИ запускается «утка» о том, что в Думу внесен законопроект о делении Ярославля на районы, что якобы в обязательном порядке влечет роспуск муниципалитета. С помощью СМИ проводится медийная кампания, выходят многочисленные публикации, прямые эфиры, в которых идет «запугивание» принятием закона о делении Ярославля на районы и возможным роспуском муниципалитета. Параллельно с этим проводятся различные совещания, заседания совета муниципалитета, фракции «Единая Россия», где депутатов вводят в заблуждение.
На фоне информационной шумихи депутатам муниципалитета преподносится как «благо» и «компромисс» - ОТМЕНА ПРЯМЫХ ВЫБОРОВ глав Ярославля и Рыбинска, но при этом сохранение единства Ярославля и сохранения муниципалитета в текущем виде. То есть, областные депутаты намеренно вносят в Думу законопроект, который принят явно не будет. Несогласному муниципалитету предложат в качестве альтернативы внести свой, так сказать, «компромиссный» законопроект, который в итоге и поддержит Дума. Таким образом, нынешние власти отменят выборы мэров Ярославля и Рыбинска, но сделают это «руками» муниципалитета.
После провокации с депутатскими компенсациями размером в 60 тысяч рублей, что было первым шагом по дискредитации представительного органа власти Ярославля, шаг по отмене выборов мэра будет политическим самоубийством муниципалитета. В этом случае видятся заголовки в прессе, подготовленные авторами провокации: «депутаты муниципалитета для того, чтобы спасти собственную шкуру, пошли на отмену выборов мэра».
Подобные «метания из стороны в сторону», непоследовательность позиции лидеров «Единой России» в городе и регионе понижают доверие к власти в целом и повышают риски для «Единой России» на любых предстоящих выборах.
Приведенные выше факты дополняют картину системной и целенаправленной дискредитации муниципалитета города Ярославля. Вероятно, инициатором этой провокации является группировка внутри самой «Единой России». Или же этим занимаются представители областной власти…
2014МестныеЯрославская область
