Парламентарии намерены отстоять прямые выборы главы краевого центра
Уже ни для кого не секрет, что в Красноярском крае принят закон, который впоследствии может стать основанием для отмены выборов мэра Красноярска. Но суть закона «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае», принятого во втором чтении на сессии регионального парламента, не сразу привлекла к себе должное внимание. Только окончательно убедившись в том, что новая модель избрания глав муниципальных образований коснется непосредственно и выборов главы Красноярска, журналисты вынесли ее на всеобщее обсуждение. Подробности – в материале «ФедералПресс.Сибирь».
За недостаточно быструю реакцию на столь важные перемены сотрудники местных СМИ были обвинены в непрофессионализме. И, как ни странно, – автором, причастным к сайту, публикующему и вовсе выдуманные новости, – «Хорох-пресс», – Иваном Бурлаком. Но и вправду лишь на данном ресурсе в день заседания сессии сообщалось, что с подавляющим перевесом депутаты «только что проголосовали за непрямые выборы главы администрации Красноярска». Подавалась информация не без вымышленных нюансов вроде избрания главы среди депутатов путем жребия на спичках, но все же…
Спустя несколько дней Иван Бурлак в социальной сети выступил с комментарием, критикующим материалы, появившиеся в Интернете только через двое-трое суток после принятия закона. Но, как сообщал один из ресурсов, к которому был обращен комментарий, поправка о выборе глав из числа депутатов стала «громом среди ясного неба» даже для самих парламентариев. Внес ее между первым и вторым чтением закона губернатор Виктор Толоконский.
Первое чтение, к слову, также не обошлось без обсуждения порядка избрания глав муниципальных образований, хотя речь тогда шла об утверждении нормы избрания представительных органов муниципальных районов. Что касается глав, то в первоначальном варианте предлагалось определять порядок выборов уставом соответствующего образования. Но уже тогда ряд депутатов – Владислав Зырянов, Петр Медведев, Павел Семизоров – высказали свое мнение в пользу прямых выборов. Заместитель председателя законодательного собрания Алексей Клешко поддержал коллег в том, что это лучшая модель самоуправления.
«Если вы с этим согласны, тогда пропишите модель в уставе и несите за нее ответственность! Суть этого закона в том, что вы же сами и управляете», – заявил тогда вице-спикер.
Немаловажным стал и тот факт, что принятие закона «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае» в первом чтении проходило в ту же сессию, когда согласовывались кандидатуры на ключевые должности регионального правительства. Плюс ко всему, именно то заседание положило начало скандальной истории с увольнением дирижера Марка Кадина из красноярской филармонии, когда на трибуне подробности случившегося изложил депутат Олег Пащенко. Эти два момента отвлекли внимание от закона «с бюрократически невзрачным названием», как верно позднее отметил политолог и журналист Александр Чернявский. Да и поводов для беспокойства тогда не возникало – большинство, как уже говорилось, поддерживало прямые выборы.
Поправка, которую внес губернатор к следующей сессии, пусть и не сразу, но наделала шуму. По инициативе Виктора Толоконского прямые выборы были отменены, но осталась лазейка – право местных советов выходить в заксобрание с инициативой по возвращению старой схемы в своем муниципалитете. Первым за нее уцепился как раз таки Красноярск. Как оказалось, местные депутаты не готовы отказываться от прямых выборов. Уже спустя неделю состоялось заседание рабочей группы по подготовке проекта закона о выборах главы Красноярска. А всего через два часа с момента начала ее работы в городской совет был внесен проект постановления о проекте закона, основным в котором является положение об избрании главы Красноярска на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Вероятнее всего, проект примут на сессии уже 16 декабря, после чего отправят в законодательное собрание.
Свою категоричную точку зрения народные избранники аргументируют, например, тем, что, избираясь в городской совет, политик планирует работать в качестве законодателя, а в роли главы города, руководителя городской администрации и любого органа исполнительной власти видит себя не каждый.
«Законодательная и исполнительная власть – это совершенно разные ветви власти, и, идя в городской совет депутатов, мы намеревались быть именно законодателями. Никто из нас не планировал становиться главой города, и поэтому я считаю, что среди существующих депутатов, наверное, нет такого человека, который смог бы возглавить администрацию», – комментирует депутат Геннадий Торгунаков.
Того же мнения придерживается и вице-спикер горсовета Александр Глисков. «Когда мы баллотировались, никто из нас не шел в горсовет, чтобы стать мэром. Никто об этом не заявлял. Поэтому это не совсем корректно как с этической, так и с юридической точки зрения», – сказал он.
Самого Виктора Толоконского реакция на внесенную им поправку удивила. По его мнению, на территориях необходимо сохранять управляемость. Еще во время обсуждения закона, обращаясь к парламентариям, он сказал: «Я не думал, что моя поправка вызовет такую дискуссию. Если по существу, то, безусловно, модель, когда глава местного самоуправления выбирается из состава депутатов, несет в себе качественно меньше рисков, чем модель прямого голосования. Если бы у нас была прямая модель, то мы потеряли бы управляемость очень многими территориями».
Ключевым все же остается Красноярск, а не территории, в большинстве которых глав и прежде избирали из числа депутатов.
«Совсем не факт, что законодательное собрание оставит нам право самим выбирать градоначальника. Понятно, что для депутатов, избранных в Красноярске, поддержка такого варианта будет означать политическое самоубийство, но в парламенте заседают не только депутаты из краевого центра», – пишет Александр Чернявский.
При этом политолог отмечает: «Сомнительно, что нынешний состав горсовета Красноярска вообще способен избрать главу, так как большинства в парламенте нет ни у одной из партий, а противоречия велики».

2014МестныеКрасноярский край