Депутаты Госсовета кромсают недавно принятый ими же закон о местном самоуправлении
Печальной оказалась судьба совсем свеженького закона об организации местного самоуправления в Чувашии. Его приняли буквально несколько недель назад после повсеместного обсуждения и жарких дискуссий. Конечно, документ удовлетворил далеко не всех, для городских жителей мало что поменялось. Но в отношении сельчан был сделан значительный шаг вперед, закон гарантировал прямые выборы глав районов республики. Однако настроение властей вдруг испортилось, они посчитали, что народ получил слишком много вольностей. И вот завтра, 19 декабря, на сессии Госсовета в нормы закона, которые еще ни разу не действовали на практике, будут внесены судьбоносные поправки. Наблюдатели полагают, что такие несуразные скоропалительные действия предпринимаются от отчаяния. Во многих районах республики предельно высока вероятность победы нежелательных кандидатов для команды Михаила Игнатьева.
Необходимость внесения поправок в новый закон об организации местного самоуправления в республике, как положено, инициировалась снизу. Как уже сообщала «Правда ПФО», на имя главы Чувашии Михаила Игнатьева и председателя Госсовета Юрия Попова косяком пошли письма от общественных организаций, в которых предлагалось незамедлительно отказаться от прямых выборов глав сельских муниципальных районов. Внезапное озарение снизошло на активистов ветеранских союзов, женских объединений, национальную интеллигенцию.
«Президиум Чувашского национального конгресса считает, что избрание глав муниципальных районов из состава депутатов и назначение сити-менеджеров по контракту показало свою демократичность, –пишет президент ЧНК, максимально близкий главе республике бизнесмен, депутат Госсовета Николай Угаслов. – При таком принципе деятельность глав администраций находится под тщательным контролем со стороны народных избранников, и экономятся бюджетные средства на проведение дополнительной избирательной кампании глав районов. Просим в ближайшее время рассмотреть и учесть наше предложение о внесении изменений в законодательство республики в целях возврата института сити-менеджера для муниципальных районов республики».
Пикантность ситуации заключается в том, что тот же Угаслов и его партийные товарищи еще осенью проголосовали за этот закон в его нынешней редакции. И при этом громогласно звучали ссылки на всенародное обсуждение, в ходе которого абсолютное большинство сельчан высказалось за прямые выборы глав районов.
«В сельской местности мы можем себе позволить прямые выборы, – заявлял «Правде ПФО» руководитель региональной организации «Единой России», председатель парламентского комитета по самоуправлению Николай Малов. – Там все прозрачно, сельчане прекрасно знают всех потенциальных кандидатов, и вряд ли кто-то проскочит на популизме и красивых лозунгах».
В пользу прямых выборов глав муниципальных районов приводилась масса доводов. Например, говорилось, что это позволит устранить определенное противоречие в структуре местной власти, когда глав сельских поселений выбирают всенародно, а сити менеджеров назначают. Но теперь все эти доводы отметаются.
«Следующий год будет очень тяжелым по экономическим условиям. Ситуация в республике явно выходит из-под контроля властей, вот они и предпринимают упреждающие меры, – заявил «Правде ПФО» руководитель фракции КПРФ в Госсовете Дмитрий Евсеев. – Очевидно, что в ряде районов они не смогут обеспечить победу своих кандидатов на прямых выборах. Отсюда и растут ноги у скоропостижной поправки. Формулируется она достаточно хитро, теперь районным собраниям депутатов дается право самим определяться с порядком избрания глав. Так что формально демократии становится больше. Но по факту очевидно, что это приведет к отмене выборов».
Если проект закона об организации органов местного самоуправления действительно прошел процедуру широкого общественного обсуждения по всей республике, то поправки к нему готовились без лишней огласки.
«Письма с предложением отказаться от выборов явно писались под диктовку местной власти. А к тем, кто имеет собственную позицию по данному вопросу, никто не обращался, – заявил «Правде ПФО» руководитель республиканской организации партии «Пенсионеры России – за справедливость», бывший заместитель председателя Госсовета республики Николай Степанов. – Высшая форма демократии – это прямые выборы, и нечего тут придумывать. А кто утверждает, что сити-менеджеры находятся под действенным контролем народных избранников, тот, наверное, не в курсе реального положения дел. Пусть поинтересуется, сколько сити-менеджеров сели на скамью подсудимых, каких дел они наворотили».
Не секрет, что в ряде районов республики сити-менеджеры чувствуют себя неуверенно. Как подробно сообщала «Правда ПФО», настоящий бунт организовали депутаты Красночетайского района. Ощущается брожение в Красноармейском районе. Скамьей подсудимых закончилась карьера для нескольких известных в Чувашии лиц. Но особое волнение власти испытывают за ключевые территории.
«Закон о местном самоуправлении неофициально называют «законом Черкесова», поскольку его, по широко распространенному мнению, принимали исключительно в интересах мэра Чебоксар. Тому явно не хотелось идти на прямые выборы, поэтому в столице и других городах республики сохранили «двуглавую» систему управления, – поделился с «Правдой ПФО» источник в Госсовете. – А вот поправку к закону, допускающую отмену прямых выборов глав сельских муниципалитетов, можно по аналогии назвать «поправкой Егорова».
Да, да, по фамилии главы администрации Чебоксарского района. Есть опасения, что в случае прямых выборах в этом муниципалитете может победить Анатолий Князев, который на предстоящей сессии Госсовета уйдет в отставку с должности вице-спикера. А этого допустить администрация главы Чувашии никак не хочет. Вот и принимается поправка, которая будет работать в интересах Егорова. Так что в некоторых районах, где ситуация полностью контролируется, прямые выборы еще могут позволить, а в остальных случаях никаких игр в демократию ждать не следует».
«Правда ПФО» продолжает следить за развитием событий.
Автор: Александр Белов
2015МестныеЧувашия
