Закончился 2014 год. Россиянам он запомнился Олимпиадой, воссоединением с Крымом, кровопролитием на Украине, выборами губернаторов в 30 регионах, войной санкций и обвалом отечественной валюты. Орловцы дополнят эти воспоминания таким знаковым событием, как смена областной власти. «Командировка» в область нового губернатора Потомского ознаменовалась братанием заклятых «врагов» – коммунистов и единороссов, провальной кадровой политикой, выборами без выбора, громкими убийствами-висяками, переделами бизнеса и обрушением областного бюджета. А еще многочисленными нашумевшими и зачастую удивительными заявлениями нового главы региона и не менее удивительными деяниями новой областной власти. В сегодняшнем обзоре «Орловская среда» предлагает читателям оглянуться назад и вспомнить, что, когда и по какому поводу говорил подданным новый орловский правитель, и чем эти речи обернулись на деле.

Вместо предисловия

Вадим Потомский : «Я хочу ходить по улицам без всякой охраны, и чтобы люди подходили и говорили: «Вадим, спасибо, что ты к нам приехал». Всего остального в жизни я уже достиг» (февраль 2014).
В феврале 2014 года вместо одного «варяга» – 65-летнего губернатора-единоросса, экс-замглавы Минсельхоза, Александра Козлова в Орловскую область прислали другого – 42-летнего коммуниста — депутата Госдумы, экс-предпринимателя Вадима Потомского.
Все, чего достиг г-н Потомский перед тем, как ходить без всякой охраны по улицам Орла, можно перечислить вкратце, цитируя СМИ и Андрея Караулова – автора программы «Момент истины».
Последний подробно изучил биографию Потомского еще в 2012 году, когда тот баллотировался в губернаторы Брянской области. Тогда, в передаче «Момент истины» Караулов рассказал много интересного. Например, об уголовном деле, которое было возбуждено в отношении Вадима Потомского по подозрению в незаконном предпринимательстве. А также о том, что Потомский был совладельцем десятков коммерческих фирм, которые сейчас переписаны на многочисленную родню. О профиле деятельности этих фирм говорит прозвище, которым, опять же, по утверждению Караулова, наградили Потомского его земляки из Всеволожска, – «мусорный олигарх» (вариант – «мусорный король»), «хозяин помоек». На помойках «отмывались деньги», предположил тогда журналист, – незаконные карьеры, мнимая переработка и утилизация отходов, неофициальные свалки…
Медведь на воеводстве. 2 частьТому же Караулову принадлежит также журналистское расследование о том, как стремительно Вадим Потомский, уволенный из Вооруженных сил в 1998 году, вырос в воинском звании. Наш губернатор ушел «на гражданку» после пяти лет «перекантовки» в спортклубе СКА, куда его пристроили после окончания зенитно-ракетного командного училища, где преподавал его отец. Спустя одиннадцать лет, в феврале 2009 года, топ-менеджеру всеволожского «треста очистки» присвоили звание майора, а еще через 137 дней – подполковника. Стремительная военная карьера для отставника! Помнится, Караулов назвал приказы о присвоении званий Потомскому «реальным материалом для возбуждения уголовного дела о всех этих (по его предположению) махинациях».
И еще одна интересная история от Караулова. В 2003 году Арбитражный суд по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по делу № А56-9673/2003 об истребовании муниципального имущества из незаконного владения ИП Вадима Потомского и взыскания с него долга в 482 тысячи рублей получил от последнего слезное заявление о тяжелом материальном положении. Суд проникся и предоставил «нищеброду» рассрочку с графиком платежей по 5 тысяч рублей в месяц. Выходило платить больше 8 лет.
А чуть позже, рассказывает Караулов, в журнале «Загородное обозрение» было опубликовано интервью супруги Вадима Потомского Натальи о том, как они, не скупясь, на земельном участке стоимостью в 10 млн рублей построили особняк – «родовое гнездо». По мнению экспертов издания, стоимость семейной резиденции Потомских оценивалась тогда в 150 млн рублей.
Хотим особо подчеркнуть: все вышесказанное – это информация, озвученная в авторской передаче Андрея Караулова, и утверждать, что так оно и было на самом деле, мы не возьмемся. Но вот что интересно: после выхода этого выпуска «Момента истины» на экран господин Потомский грозился подать на Караулова в суд за клевету. Однако не сделал этого. Интересно, почему?
Скандально фигурирует имя Вадима Потомского и в петербургской прессе. В конце 2011 года Всеволожский суд Ленобласти рассматривал дело бывшего главы муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Сергея Кузнецова и его заместителя Владимира Потомского. Чиновников обвиняли в превышении должностных полномочий и служебном подлоге, в том числе в интересах сына Владимира Потомского – Вадима. Как считало следствие, чиновники вступили в преступный сговор, решив распорядиться десятью земельными участками общей площадью 208 234 квадратных метра, кадастровая стоимость которых на 2005 год составляла 8,772 миллиона рублей. По версии следственного отдела по городу Всеволожску СУ СК при Генпрокуратуре, Потомский-старший единолично допустил к конкурсу шесть юридических лиц, учредителями которых были «свои люди» – друзья и родственники Потомского, в том числе и сын. По оценкам экспертов, в среднем сотка земли в районе Рахьи стоила примерно 15 тысяч долларов. Таким образом получалось, что подсудимые распорядились землёй стоимостью предположительно более чем в 40 миллионов долларов!
Пожалуй, вводной части достаточно, чтобы получить представление, чего достиг тот, кому орловцы должны при встрече говорить: «Спасибо, Вадим, за то, что ты к нам приехал». Впрочем, ходящим по улицам Орла без охраны Потомский за прошедший год как-то замечен не был…

Профессионалы потомского призыва

Вадим Потомский: «Команда областной власти будет из профессионалов и на 99% – из жителей Орловской области» (февраль 2014).
Красивая фраза о мудрой кадровой политике облетела все региональные СМИ, закрепив за Потомским еще и зарок брать только специалистов с чистой репутацией. Но тест на профессионализм и нравственную чистоту, вероятно, был каким-то особым.
Первым заместителем губернатора и председателя правительства Орловской области был назначен приезжий, по выражению Потомского, «гений ЖКХ, кандидат экономических наук» Александр Бударин. Но «талантище» в скорости «спалился» на плагиате. Известный экспертный сайт «Диссернет» обвинил Бударина в заимствовании как самого текста диссертации, так и ее темы «Влияние рыночной инфраструктуры на развитие малых предприятий в современной российской экономике».
Медведь на воеводстве. 3 частьДругой заместитель губернатора – Михаил Бабкин приехал вслед за Потомским из Всеволожского района Ленинградской области. Там Бабкин «засветился» и как предприниматель, и как чиновник Всеволожской райадминистрации. Негативный информационный фон в отношении него аккумулируется на тех интернет-ресурсах, где вскрываются коррупция, откаты, нарушения при госзакупках или выделении земельных участков.
На руководство ГУП «Дорожная служба» был принят Александр Симонов, объект особого внимания Брянской прокуратуры. За ним тянулся шлейф дел по развалу самого крупного дорожно-строительного предприятия области – Брянскавтодора, конфликт интересов, меркантильные связи с коммерческими структурами. После обнародования подноготной нового назначенца его убрали, и «Дорожную службу» возглавил туляк Герман Сиренко. Через три месяца его сменил Евгений Гончаренко – земляк Потомского, бывший питерский предприниматель, не имевший никакой практики управления дорожным строительством.
Начальником управления строительства и дорожной инфраструктуры области был назначен другой питерский бизнесмен и приятель Потомского – Виктор Кулик. Благодаря орловским журналистам почти сразу же выяснилось, что Кулик находится в розыске у судебных приставов. В Пушкинском отделе УФССП по Санкт-Петербургу на него оказалось открыто десять исполнительных производств на общую сумму 25 миллионов рублей. После огласки в СМИ Потомский был вынужден с ним расстаться.
На должность начальника департамента строительства, транспорта и ЖКХ был назначен мигрирующий по регионам чиновник Евгений Зудин. Его имя СМИ упоминали в связи с конфликтом о согласовании строительства опасного производства метанола в курортной зоне Тамани, которое замглавы района Зудин осуществил втайне от местных жителей. Пару месяцев назад и этот назначенец удрал из Орла.
На руководство департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области Потомский пригласил частного практикующего ортопеда из Подмосковья Александра Артемьева. Однако он тоже в должности не прижился и, очевидно, осознав свою профнепригодность в управлении департаментом, сбежал обратно. Его сейчас сменил питерский нарколог Павел Сурмиевич, бывший начальник петербургского Межрайонного наркологического диспансера № 1. Его переезд в Орел состоялся после резонансного конфликта с коллективом, возбуждения уголовных дел в отношении его бывших подчиненных и прокурорского представления об устранении нарушений, обнаруженных при проверке прокуратурой Санкт-Петербурга совместно с аппаратом Уполномоченного по правам человека деятельности учреждения при оказании медицинской помощи наркозависимым. Идем далее.
Руководить крупнейшим казенным учреждением Орловской области «Орёлгосзаказчик» Потомский поставил своего друга и однокурсника по военному училищу Андрея Ерша. На этого губернаторского протеже наручники надели осенью 2014-го, сразу после обыска в его орловском рабочем кабинете. Ерша этапировали в Архангельск и арестовали по делу о крышевании игорного бизнеса. По версии следствия, бывший сотрудник УЭБиПК регионального УМВД А. Ёрш в течение нескольких лет в составе организованной группы получал от предпринимателей миллионные взятки за создание условий «для беспрепятственного осуществления незаконной деятельности», предупреждение бизнесменов о внеплановых проверках и т.д.
Начальником управления государственного имущества Орловской области был назначен еще один «профессионал с безупречной репутацией» – транзитный чиновник из Ульяновска, Москвы, Брянска, Твери – Владимир Макарчук. Но, как оказалось, незадолго до получения столь важной и ответственной должности в команде Потомского гражданин Макарчук был осужден по уголовной статье «покушение на мошенничество». Не желая расставаться с ценным кадром и признанным судом «специалистом» по мошенничеству, Потомский наделил его званием советника и оставил при власти. А на должность начальника управления поставил другого своего «кунака» – Армена Мнацаканова из Всеволожска, который, как говорят, раньше управлял частными фирмами семьи Потомских.
Ради еще одного заезжего специалиста – Ваагна Вермишяна – в регионе введена даже новая должность – главного архитектора Орловской области. После убойной губернаторской реформы органов местного самоуправления, в ходе которой отменяются прямые выборы глав, а полномочия муниципальных районов передаются в область, распоряжение земельными участками и определение их «архитектурного» предназначения становятся крупным бизнесом, подконтрольным Потомскому. А «регулировщиком» здесь будет главный архитектор. Не исключая его собственной мотивации, вероятно? Как показывает практика, Ваагн Вермишян зачастую становился совладельцем бизнеса, проектированием зданий для которого он занимался. Ему принадлежат доли почти в сотне коммерческих фирм по всей стране, в том числе в некоторых структурных подразделениях торгово-девелоперской сети «Ташир» (президент компании – уроженец Армении Самвел Карапетян). «Орловские гастроли» Потомского и Вермишяна удивительным образом совпали с усилением интереса компании к нашему региону: так, «Ташир» объявил, что готов поучаствовать в строительстве здания Центра художественной и спортивной гимнастики на Наугорском шоссе и восстановлении тепличного хозяйства «Юбилейное». Интересно, будет ли это происходить таким же образом, как Вермишян «участвовал» в иркутских, брянских, московских, питерских и прочих проектах? В «Тепличном комплексе «Мокшанский» в Пензенской области, например, на него была оформлена половина уставного капитала предприятия.
Наконец, нельзя не сказать о скандально известном уральском предпринимателе Александре Рявкине, которого Потомский назначил своим заместителем и руководителем Представительства Орловской области в Москве. Сомнительная политическая слава «партийного оборотня» от разных партий всегда сопровождала бывшего президента корпорации ДЭНАС МС А. Рявкина. Но ее кульминация пришлась на обвинение нашего нынешнего вице-губернатора в причастности к влиятельной тоталитарной секте. Скандал получил беспрецедентную огласку, когда православная общественность Урала стала бить тревогу. Выяснилось, что Александр Рявкин руководил одним из фондов, причисляемых к тоталитарной секте корейского проповедника Муна (Sun Moon). Может, назначая Рявкина своим замом, и Потомский был под воздействием мунистских методов психической обработки? На днях господин Рявкин снова оскандалился, но это – разговор особый (подробнее читайте на стр. …)
Подытожим. К концу 2014 года уже не осталось сомнений, что кадровая политика Потомского терпит крах. «Губернаторский набор» чиновников областного уровня – просто энциклопедия компромата и криминала. Политолог, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев назвал кадровую политику губернатора – «отдельной темой», предупреждая о риске Потомского разочаровать орловцев.
Ну как, впечатляет?
Вадим Потомский: «Через три месяца жители региона уже должны увидеть положительные изменения» (март 2014).
Судя по авансам и анонсам, обещаниям и уверениям, которые без устали раздает Потомский, наш губернатор обладает незаурядным чувством юмора. Или не понимает, о чем говорит. Вспомним.
Медведь на воеводстве. 4 частьВ апреле 2014 года он объявил, что выкупит в областную собственность завод «ОРЛЭКС». Это при отсутствии денег в бюджете и желания главного акционера ЗАО продавать свои акции.
В мае 2014-го Потомский заявил о скором строительстве в Орловской области нефтеперегонного завода с инвестициями в 15 млрд долларов на 3,5 тысячи рабочих мест. Орловцы уже знакомы с этим несбыточным прожектом со времен Егора Строева. Никакой завод, разумеется, никто не строит.
В июне 2014 года Потомский декларировал планы возродить орловский аэропорт «Южный» и рассказывал, что над этим уже работают питерские проектировщики. Правда, администрация города в это же время вовсю рекламировала новое жилое строительство на освободившейся от аэропорта территории.
В июле 2014 года Потомский анонсировал организацию воздушного сообщения между районами области. И рассказывал, что партнер по сочинскому форуму – ООО «Инженерная корпорация Самсонова» – планирует закупить для Орла самолёты. Но дьявол кроется в деталях: на самом деле речь шла о воздушных судах вместимостью от одного до трёх пассажиров. И вряд ли в качестве пассажиров подразумевались простые жители орловской глубинки.
Еще в 2014-м Потомский блистал рассказами о создании в Орловской области молокоперерабатывающего производства, итальянского завода по изготовлению макаронных изделий, предприятия по изготовлению медицинского оборудования. К концу года ничего из перечисленного, разумеется, не сбылось. Народ потешается.
А вот руководство страны в недоумении. В июле на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым Потомский уверял, что намерен сосредоточиться на подъеме промышленности. В частности, речь шла о приборостроительном кластере, байками о котором нас кормят по сей день. В августе же орловский губернатор объявил главе государства целью своего «сосредоточения» животноводство. А в сентябре, похоже, забыл и про то, и про другое.
Владимир Путин тоже смог оценить балагурство и краснобайство Вадима Потомского. Летом на встрече с протеже Зюганова у президента уже сложилось первое впечатление о новом руководителе Орловщины. Это когда Владимир Путин, рассчитывая на глубокий развернутый ответ, задал вопрос: «Виды на урожай у вас хорошие?». Ответ Потомского прозвучал эхом, «покорив» своей незамысловатостью: «Виды на урожай у нас хорошие»… И более ни слова.
На своей второй встрече с орловским губернатором в сентябре 2014-го президент Путин, кажется, уже не смог сдержать своего раздражения «беспросветным интеллектом» «всенародно избранного» Потомского и пошутил: «Вадим Владимирович, Вы по линии КПРФ?.. Продразверстки не будет?» Однако ирония не дошла до сознания собеседника, Потомский, похоже, на полном серьезе ответил: « Нет, не будем делать».
Тот диалог главы орловского региона с главой государства вообще можно занести в анналы путинского тестирования на профессионализм. «Мусорный король» и ракетчик потряс президента планами «в ближайшие два-три года» наладить «весь процесс по производству» продукции животноводства. На что Путин уточнил: «Вы имеете в виду прежде всего КРС или свинину? Ответ Потомского тянул на ответ классического двоечника: «Да!». Но с продолжением: «Да, КРС и птицеводство».
Не поняв подвоха, Потомский поручился, что накормит область говядиной и напоит молоком всю Европу, закончив свои фантазии фразой: «Я говорю, два-три года, и мы все вопросы закроем». Владимир Путин, который, похоже, уяснил для себя «мыслительный диапазон» орловского губернатора, не удержался и пожурил его за невежество: «Нет, за два-три года с КРС не решается проблема. Этого недостаточно. Это восемь-десять лет. Цикл по КРС – восемь-десять лет. Поэтому нужно повнимательнее к этому отнестись. Два-три года – это только по птицеводству можно ждать результата, даже по свинине – пять-шесть лет. Посмотрите повнимательнее. Вы тоже только начинаете свою работу в качестве губернатора… Ладно?». Потомскому пришлось согласиться.
С момента начала временной командировки Потомского в Орловскую область прошло уже не три месяца, а почти четыре раза по три. Увидели ли жители региона положительные результаты? Если судить с позиций «черного юмора», то да.
В марте 2013-го Потомский заявлял, что федеральный центр обеспечит Орловщине особое финансовое внимание, заменит коммерческие кредиты на бюджетные и спишет 4-миллиардные долги по проекту «Пшеница-2000 Орел». Прошли выборы губернатора, про обещания забыли, а долги и кредиты областного бюджета достигли планки в 10 миллиардов рублей. Месяц назад после декабрьского скачка курса валют уже сам Потомский признал, что валютный долг в 64 миллиона евро по проекту «Пшеница-2000 Орел» все так же висит на областном бюджете и в рублевом эквиваленте увеличился еще вдвое. А заместитель Потомского по финансам Михаил Бабкин посетовал, что долги области вот-вот превысят собственные доходы. Как говорится, доработались до технического дефолта региона. А это значит, что Минфин должен занести Орловскую область в «черный список» и остановить федеральное софинансирование государственных программ. Никаких иных денег и инвестиций новый губернатор пока в регион не привел.
Наоборот, с приходом Потомского регион залез в катастрофическую долговую кабалу. В предыдущие годы бюджетные заимствования исчислялись суммами в сотни миллионов рублей. А накануне нового года областная власть объявила о привлечении кредитов в сумме 5,2 млрд рублей по ставке до 13,2 % годовых с погашением до 25 декабря 2017 года. Будет ли к тому времени Потомский еще губернатором Орловской области? Это вопрос. Так, за неделю до нового года провластная газета «Коммерсант» выразила мнение, что «Кремль не видит успехов Потомского в управлении регионом».
«Черным юмором» обернулись и восторженные заверения губернатора о грядущем бурном росте поголовья скота. Опять не сбылось. По итогам 2014 года Росстат зафиксировал сокращение поголовья КРС в Орловской области до 119,1 тыс. голов, в том числе молочного стада – на 10,1%. На 9,9% снизилось и производство молока. «Животноводческий (или скотский?) дивертисмент» Потомского завершает последняя убийственная новость 2014 года – во Мценском районе обнаружена африканская чума свиней, что при прежнем губернаторе – как бы к нему ни относиться, было немыслимо. А между тем угроза вспышки АЧС или отсутствие таковой целиком зависит от профилактики и организации мер защиты, составляющих сферу полномочий субъекта Федерации. То есть обязанность областных властей – и губернатора в том числе. Уже возбуждено уголовное дело и уничтожено 5 тысяч свиного стада. Как полагают специалисты-ветеринары, в целом утилизация угрожает 60-тысячному поголовью скота. «Ну как, впечатляет?», – сказал бы литературный кумир губернатора Остап Бендер. Интересно, что скажет при следующей встрече президенту Путину губернатор Потомский, обещавший решить мясной вопрос в европейском масштабе?
Случай Рыбакова
Вадим Потомский: «Есть случаи, когда тебе можно заниматься бизнесом, но лучше при этом не лезть глубоко в политику, иначе она глубоко залезет в тебя. Это – случай Рыбакова» ( июнь 2014).
Виталий Рыбаков – известный на Орловщине областной депутат, талантливый менеджер, успешный руководитель, кандидат экономических наук, по мнению Потомского, не имел морального права «лезть глубоко в политику», принимая решение баллотироваться в губернаторы. Почему? Потомский – баловень судьбы и фанат Зюганова, призывавшего к свержению «антинародного Правительства Путина-Медведева», бизнесмен с разноплановым и далеко не кристальным прошлым испугался, что проиграет? Струсил, что даже при поддержке двух главных партий – Единой России и КПРФ, да при «ручном управлении» избиркомами орловский народ прокатит его на выборах губернатора? Иначе зачем, как не во имя безоговорочной победы Потомского, были исключены из выборной гонки такие соперники, как экс-спикер областного Совета и экс-депутат Госдумы Иван Мосякин, бизнесмен федерального уровня Сергей Исаков, управленец, политик и патриот Орловщины Виталий Рыбаков?
Летом 2014 года жители Орловской области воочию смогли наблюдать политическую борьбу без правил. Как уроженец Туркменского города Мары, «сын армянского народа» (как он сам себя называет) Вадим Потомский соперничал с никому не известными спойлерами и как победил с нескромным – самым высоким в стране – результатом, который даже постеснялись озвучить на федеральных телеканалах. Из-за нереальности, наверно?
В 2014-м многим жителям области привиделось, что на Орловщину вернулись одновременно и расстрельный 37-й, и лихие бандитские 90-е. Ответом правоохранительных органов на «инакомыслие» Виталия Рыбакова, посмевшего участвовать в губернаторских выборах, стало возбуждение против него уголовных дел за «неэффективную работу» муниципального ОАО «База строительных товаров». Неэффективность обнаружилась внезапно, после 24 непрерывных успешных лет, когда генерального директора базы Рыбакова награждали бесчисленным количеством грамот, благодарностей и премий за высокую эффективность и производственные достижения.
Общественное возбуждение с подачи Потомского разыграли и на приросте сопутствующих коммерческих структур рядом с муниципальной базой. Как будто наемный директор базы, а не мэры Орла и не городские депутаты все эти годы принимали решения о выделении земельных участков? И будто бы не городские и областные чиновники устанавливали границы земель, определяли их стоимость, проводили государственную регистрацию сделок? И вроде это Виталию Рыбакову во вменяемых операциях содействовал кто-то из его родственников в мэрии, как когда-то Потомский-старший «помогал» Потомскому-младшему в перекупке земель в Ленинградской области с профитом в десятки миллионов долларов? А может, это на Виталия Рыбакова, а не на Вадима Потомского на заре бизнеса возбуждалось уголовное дело о незаконном предпринимательстве? А может, именно Потомскому, занимаясь бизнесом, не стоило глубоко лезть в политику? Или, наоборот, стоило? Ведь именно «политика», а если точнее, высокая должность дает уникальный шанс контролировать весь мало-мальски стОящий бизнес на территории всей области, не говоря уже о бюджетных потоках и возможности влегкую порешать все вопросы, привлекая для этого любые государственные структуры.
Самодержец всея Орловщины
Вадим Потомский: «…С властью, которая сегодня в Орловской области, лучше договориться, нежели показывать клыки. Клыки мы отшибём» (ноябрь 2014).
Единоличное управление регионом, которое с согласия «сломанных» областных депутатов ввел в Орловской области Потомский, полностью отменило систему выборов органов местного самоуправления. Ликвидированы даже выборы депутатов райсоветов – они будут назначаться путем делегирования от сельских поселений. Коммунист Потомский ввел самодержавие в отдельно взятой области, «состроив рожки» собратьям по партии, устраивающим митинги за всенародные выборы всех уровней власти по всей стране. Наверно, в «политике» Потомском взыграл Потомский-бизнесмен? Как дипломат и государственник он уже показал свою недееспособность: ни инвестиций, ни благосклонности федерального центра, ни экономической поддержки в Орловскую область не последовало. Хуже того, в декабре в регионе прошла масштабная акция протеста жителей против политики Вадима Потомского, зафиксированная в Москве, – полуторатысячный митинг в поддержку депутата областного Совета Виталия Рыбакова, уволенного в отместку за участие в выборах. Массовый порыв простых людей, ставших свидетелями репрессий в отношении Рыбакова и выразивших свое возмущение губернаторским сведением счетов, нашел отражение в десятках как независимых, так и провластных федеральных СМИ. И это недобрый знак для орловского губернатора.
Зато с передачей вопросов землепользования, застройки и еще целого списка полномочий с местного на областной уровень, Потомский обнулил мнение народа и выборных органов власти и замкнул на свое единоличное решение наиболее потенциально коррупционные властные функции. В руках «области» (а значит и ее руководителя) оказались все «денежные» полномочия, в том числе и те, которые позволяют получать откаты и взятки, внедрять «своих» лиц в бизнес потенциальных инвесторов, «отдавать» «своим» госзаказы и внедрять их в доли в проектах, а еще и захватывать перспективные земли, объекты недвижимости, инженерной инфраструктуры.
Примечательно, что «реформа» проводилась спешно, практически в режиме аврала, что наводит на мысли: неужели «варяг» самокритично отмерил себе сокращенный срок губернаторства и потому – как истинный бизнесмен – спешно готовит крупную «доходную базу», которая останется если не при нем, то при его семье, даже когда его самого, с треском или без, уберут из нашего региона?
Удушение демократических выборов под лозунгом повышения управляемости области и оптимизации казенных расходов не выдерживает никакой критики. На 2015 год в бюджете заложены затраты на административно-управленческий аппарат на десятки миллионов рублей больше, чем в 2014-м. Не разразись валютный кризис, для управленцев Потомского и Музалевского в декабре 2014 года через подведомственные ОАО не пожалели бы из казны и 6 миллионов рублей на покупку представительских иномарок. Да вот беда – конкурсы сорвались. Правда, для губернатора за казенный счет успели изготовить за 300 тысяч рублей «златую цепь» – должностной знак в виде гербовой подвески из драгметаллов.
О коленопреклонении и предательстве интересов орловцев со стороны Музалевских, Берниковых, Ступиных, Соколовых, Иконниковых – разговор особый. Кто-то может предположить, что они не видят, как «варяги» под себя делают коррупциогенную реформу самоуправления, приводят в Орел на госзаказы петербургские компании, «пилят» сферу ЖКХ и строительства, захватывают «мусорный» бизнес и расчетно-биллинговые центры, тащат на руководящие места бездарей и криминал? Коллаборационисты и при губернаторе Козлове были не в почете у орловцев, но в 2014 году они превзошли самих себя, гоняясь за должностями и зарплатами, за сохранением статуса и влияния. Тоже побоялись, что «отшибут клыки», вступись они за Орловщину и орловский народ?
Статистика знает всё
Вадим Потомский (об итогах года): «Сегодня нас объективно ставят в пример» (декабрь 2014).
Рейтинговые агентства и политологи, подводя итоги 2014 года, не согласились с этим высказыванием орловского губернатора. Хвастать ему пока нечем. Да и незачем.
В последнее время с подачи ряда экспертно-политических институтов и агентств поименовали Вадима Потомского стали называть «витринным» губернатором. А «витринным» товаром, как известно, принято считать муляжи, модели, имитации, похожие на настоящие, но пустые, нефункциональные, упрощенные и временные. Похоже, Вадим Потомский – «витринный губернатор» как раз в этом смысле. «Витринного» сотворили для витрины, в качестве эксперимента. Или на спор: а сколько сможет голубая мечта красного вождя Зюганова просуществовать в должности губернатора в реальном времени и пространстве?
Многие политики и социологи уже делают ставки, что через год Потомского из Орла «как ветром сдует». Кто-то детализирует «рулетку»: посадят в тюрьму или просто уволят? Но на то и Новый год, чтобы помечтать о лучшем и забыть про беды.
Пока же процитируем экспертов-профессионалов. Согласно последнему исследованию Фонда «Петербургская политика», Орловская область отнесена к группе регионов с низким – «слабым уровнем социально-политической устойчивости». При этом по сравнению с предыдущим месяцем оценка области снизилась.
Согласно рейтингу регионов Российской Федерации, по качеству жизни Орловская область занимает последнее место в ЦФО и находится в конце шестого десятка по стране в целом. По показателю «Безопасность проживания» в 2014 году Орловщина опустилась на 76-е место из 83-х, по «Демографической ситуации» – на 74-е место. Наш регион переместился на третье место снизу в ЦФО по показателю «Уровень экономического развития» и на 61-е место по России. По показателю «Развитие малого бизнеса» Орловская область «валилась» на 69-е место.
Аналитики РИА «Рейтинг» совместно с ФГБУ «Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины» Минздрава России сообщили, что Орловская область несет экономические потери от преждевременной смерти населения в размере 14,2% валового регионального продукта.
В рейтинге политической выживаемости губернаторов за Потомским устойчиво закрепили отрицательный тренд «внутриэлитные конфликты», которые кремлевское руководство считает верхом непрофессионализма и политической нестабильности.
Согласно рейтингу эффективности управления в субъектах Российской Федерации в 2014 г., Потомский занимает 76-ю позицию по стране по показателю «Эффективность консолидации элиты», то есть демонстрирует полную неэффективность. По основным показателям социального блока исследования и по эффективности таких его составляющих, как здравоохранение и образование, Орловская область находится во второй половине рейтинга – в аутсайдерах. За создание инвестиционного климата губернатору Потомскому присвоено 74-е место по стране, ниже раньше не было.
Согласно данным Центробанка России, уровень жизни жителей Орловской области подталкивает их к заимствованиям, и по итогам 2014 года в среднем на одного жителя Орловской области приходится 31,23 тыс. рублей кредитов.
Орловщина теперь занимает последнее место в ЦФО и 61-е по стране в рейтинге российских регионов за 2014 год, наиболее привлекательных для ведения бизнеса (по версии экспертов журнала «Генеральный директор»).
По итогам проверки Контрольно-счетной палаты Орловской области, обнародованным в конце 2014 года, общий объем нарушений законодательства Российской Федерации и Орловской области составил более 65 млн рублей. В числе нарушителей – ГУП «Санаторий «Дубрава», ОАО «Областной телерадиовещательный канал», ГУП ОО «Орловский издательский дом», ОАО «Типография «Труд». Несмотря на уверения губернатора Потомского о выполнении майских указов президента, КСП выявила, что, к примеру, в БУЗ «Городская больница им. С.П. Боткина» индикатор среднемесячной заработной платы младшего медперсонала за январь – июль 2014 года оказался не выполнен и составил 89,2% от планового задания. Одновременно установлено, что качество предоставляемых учреждением услуг по сравнению с 2013 годом резко ухудшилось.
Согласно итогам проведения контрольных мероприятий за 2014 год, опубликованным 30 декабря 2014 года Фондом содействия реформированию ЖКХ, Орловская область фигурирует в числе нарушителей сроков завершения реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, порядка расходования средств Фонда, предусмотренного статьей 20 Федерального закона № 185-ФЗ (нарушение сроков и порядка перечисления денежных средств на проведение капитального ремонта), условий о необходимости согласования актов приемки выполненных работ с органом местного самоуправления, осуществления строительного контроля и качества выполненных работ. Наш регион указан в числе тех, по которым материалы проверок направлялись в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании.
В конце года ОАО «Газпром» приняло решение приостанавливать газификацию регионов, имеющих значительную задолженность за поставленный газ. Орловская область отнесена к регионам, где сложилась максимально негативная ситуация в расчетах за газ в теплоснабжающих организациях.
При этом в 2014 году наш регион стал одним из лидеров по росту цен на продовольственные товары – за год они выросли на 17 процентов. И в сокращении внешнеторгового оборота – на 9%, в снижении импорта – на 10,8%.
За 2014 год численность экономически активного населения области сократилась более чем на 3 тысячи человек, число родившихся уменьшилось более чем на 200, число разводов возросло на полтысячи. Реальные денежные доходы за год снизились. Инвестиции в основной капитал обрушились по сравнению с 2013 годом на 13,4%.
И, наконец, бесспорное лидерство со знаком минус во всероссийском масштабе мы завоевали в сфере железнодорожного сообщения: с 1 января 2015 года у нас отменено 18 пригородных электропоездов, больше всех в стране. Жителям Орловской области остается только надеяться, что нынешние правители региона в скорости прервут орловские гастроли и в 2015 году вернутся назад к местам постоянного проживания на личном автотранспорте. Пусть даже и обновленном за счет орловских налогоплательщиков. А уж электрички-то восстановим…

2015РегиональныеОрловская область