Федеральный законодатель согласился с отменой выборов губернаторов в Югре и на Ямале. Тем самым аппаратно-политическая часть этой истории закончена, начинается пиаровская и медийная. Появление резкой критики в адрес властей тюменской «матрешки» в федеральной прессе сегодня расценивают как событие, непосредственно связанное с назначением губернаторов. Выпад ОНФ в сторону лучшего губернатора России заставил задуматься многих. Какие сигналы Кремля увидели политологи в обнародованном антирейтинге расходов и как объяснили траты на Ямале — в материале «URA.Ru».
Сегодня «Известия» опубликовали рейтинг расточительности регионов России, который возглавил Ямал. Антикоррупционщики заявили, что региональные элиты не должны тратить так много средств в период кризиса. «Эксперты ОНФ провели мониторинг закупок органами исполнительной власти услуг чартерных перевозчиков. Несмотря на общее сокращение подобных дорогостоящих закупок в регионах, абсолютный рекорд поставил Ямало-Ненецкий автономный округ, чиновники которого хотят потратить в 2015 году на эти цели 300 млн рублей», — заявил сопредседатель Центрального штаба ОНФ, куратор проекта «За честные закупки» Александр Бречалов.
На самом Ямале отмечают, что огромные цифры на перевозки обусловлены удаленностью региона. «Потребность в авиационных услугах на Ямале обусловлена эффективностью управления территорией, где практически отсутствуют автомобильные дороги, и оказания социальной поддержи слабозащищенным слоям населения. В частности, авиационные рейсы необходимы для оперативного реагирования на возникновение ЧС (в том числе пожаров, серьезных аварий в жилищно-коммунальном комплексе); проведение мероприятий по борьбе с браконьерством, обеспечение доставки ямальских детей к местам летнего отдыха, перевозки ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов труда, первооткрывателей газовых месторождений к местам проведения торжественных мероприятий; а также на содействие реализации проекта по ликвидации накопленного ущерба на острове Белый в Карском море; проведение выездных заседаний государственного уровня и международных мероприятий», — говорится в сообщении пресс-службы ЯНАО.
Опрошенные эксперты не видят ничего криминального в бюджетах на перевозки. «Я не вижу здесь злоупотреблений. Смотреть по принципу объема трат не всегда справедливо. Нужно смотреть целесообразность — чартеры всегда совершаются. Тут речь скорее идет об обычном проявлении активности ОНФ. Это проверка губернаторов на стойкость — как они смогут отреагировать на такой посыл», — говорит директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук Анатолий Гагарин.
Другой политолог — Павел Манченко — отмечает, что траты на транспорт сопоставимы с уровнем бюджетной обеспеченности нефтегазовых регионов. «На недавней пресс-конференции президент говорил о том, что одна из серьезных проблем России — различие уровня доходов в разных субъектах РФ в десятки раз. Это стало государственной проблемой», — полагает он.
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев развивает мысль о расходах и замечает, что богатые субъекты могут позволить дорогие покупки. «ОНФ сейчас активно работает по теме госзакупок. И крупные богатые субъекты с этой точки зрения более уязвимы, потому что у них расходы всегда больше, — говорит Калачев. Он также видит непосредственную связь между изменением ситемы выборов и публикацией рейтинга ОНФ. — Это явно выглядит как выпад в отношении определенных глав субъектов, самых эффективных губернаторов России. Как вариант — это начало кампании по смене глав. Но также не исключено, что таким образом Кремль выстраивает вертикаль „в воспитательных целях“, показать, „кто в доме хозяин“. Это способ показать, что перед лицом ОНФ (инструмент Кремля и АП) все равны, даже регионы-доноры. Богатые регионы „матрешки“ всегда были достаточно самодостаточными, Кремль никогда их излишне не опекал, а теперь губернаторы будут назначаемыми».
Между тем пока все внимание политсреды было приковано к антирейтингу Народного фронта, в СовФеде без лишнего шума и очень быстро был принят закон об отмене выборов. Итоги мониторинга ОНФ были опубликованы как раз в день заседания сенаторов. При этом ранее закон о смене системы выборов, как известно, вызвал неоднозначную реакцию. Треть депутатов Госдумы бойкотировали его или проголосовали «против». Один из аргументов — закон ставит избирателей автономий в подчиненнное положение по отношению к главе Тюменской области. Это обстоятельство стало поводом для обращения одного из парламентариев в Конституционный суд. Речь идет о югорчанине Анатолии Ваце. «Я готовлюсь к подаче заявления, это очень непростая процедура. Сроки пока назвать не готов. КС, при всей его зависимости — все равно не тот орган, который делает что-либо спустя рукава и идет на поводу у региональных властей. Поэтому смысл есть. Но вероятность положительного решения мала. В Конституции РФ записано, что мы имеем равные права и возможности. А у нас теперь получается так: если я живу в другом субъекте, то я имею право выбирать губернатора, если же в ХМАО или ЯНАО — то не имею», — объясняет свою позицию Анатолий Вац.
Сенаторы это обстоятельство обсуждать сегодня не стали. И несмотря на риск протестов и митингов закон одобрили абсолютно все присутсвующие на засадании члены СовФеда. Теперь документ отправится на подпись к президенту Владимиру Путину.
Наталья Ефремова
2015РегиональныеЯмало-Ненецкий АО
