Вопрос о том, как в Иркутске будет избираться мэр города, 18 февраля на сессии регионального Заксобрания решен окончательно. Прямых выборов первого лица города не будет, сити-менеджера (о котором так бурно спорили в декабре прошлого года) не будет, а будет мэр, избранный гордумой из состава депутатского корпуса.
Именно 18 февраля сначала в первом, а после перерыва – во втором и окончательном чтении принят закон, отменяющий двухчленную конфигурацию муниципальной власти в Иркутске (мэр+сити-менеджер). Закон «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области», предусматривающий, что мэра избирает гордума из своего состава, и он пять лет возглавляет городскую администрацию, принят 29 голосами "за" при пятерых не голосовавших (вероятно, это были депутаты из фракции «Гражданская платформа»). Таким образом, слухи о том, что выборы мэра в Иркутске отменят, еще год назад казавшиеся фантастическими, подтвердились сегодня.
Возможность отсечь сити-менеджера и «облегчить» властную конструкцию возникла после того, как в январе 2015 года Госдума приняла федеральный закон №447241-6, вносящий существенные коррективы в принцип формирования муниципальной власти. Поправки, касающиеся необязательности сити-менеджера, были приняты столь внезапно, что общественность и наблюдатели даже толком не успели осознать, что же произошло.
Надо сказать, что смена правил игры (причем дважды, с небольшим перерывом – в декабре 2014 и 18 февраля 2015-го) в Иркутске мало кому понравилась, однако, ни в декабре, ни в феврале не вызвала какого-либо серьезного сопротивления – как со стороны политиков, так и в среде горожан. Более того, молчание губернатора по этому вопросу красноречиво говорило о том, что и ему этот шаг не по душе. Однако, судя по всему, федеральному центру важно было сохранить управляемость и предсказуемость при формировании власти в Иркутске, который рассматривается как один из опорных городов Сибири.
К слову, поскольку Иркутск ждут большие перемены (это касается и реконструкции аэропорта, и строительства новых транспортных развязок, и других заявленных проектов), пускать ситуацию на волю случая посчитали рискованным. Что вполне понятно, если вспомнить, что именно так, «сюрпризно» и непредсказуемо, пришел к власти ныне покидающий пост мэра Виктор Кондрашов, который, кстати, тогда, в марте 2010-го, сам был немало удивлен своей победе.
Закон, принятый 18 февраля, в перерыве сессии прокомментировал руководитель фракции ЛДПР в ЗС Олег Кузнецов. Стоит напомнить, что именно фракция ЛДПР внесла этот законопроект в областной парламент.
Народный избранник заявил, что новый закон принят с тем, чтобы избежать возможного в будущем конфликта между мэром и сити-менеджером, ликвидируя условия для возникновения двоевластия в городе. Руководить администрацией Иркутска будет одно лицо, избранное на пять лет из числа депутатского корпуса.
- Жители, избирая своего депутата, как бы выдают ему мандат доверия на какие-то действия, которые пойдут на благо города. И этой возможностью воспользовались депутаты города Иркутска, которые берут на себя ответственность избрать из своего состава мэра, - высказал мнение Олег Кузнецов.
После того, как из состава гордумы будет избран мэр, он возвращает свой депутатский мандат и на освободившееся место должны пройти довыборы, после чего городская дума должна избрать своего председателя, пояснил Олег Кузнецов.
Фракция ЛДПР предложила в качестве даты вступления закона в силу 7 марта 2015 года (за неделю до срока сложения полномочий Виктором Кондрашовым). После чего депутаты городской думы должны будут внести соответствующие изменения в Устав Иркутска. К слову, до этого должны пройти общественные слушания.
Олег Кузнецов подчеркнул, что не считает такой механизм избрания мэра низколегитимным.
- Могу вам привести достаточно примеров, когда избранные населением мэры попадали под следствие, садились в тюрьму и так далее. Есть у нас и по сити-менеджерам негативные примеры. Так что ни одна из этих моделей не является идеальной и не обеспечивает стопроцентно надежный и правильный выбор первого лица. Значит, нужно искать и пробовать другие варианты, позволяющие на должность мэра выбирать эффективного менеджера. И один из таких вариантов предложили мы. Почему не сделали этого раньше? Федеральный закон, позволяющий такую конструкцию, появился только в январе этого года, а вступил в силу 3 февраля, - пояснил депутат.

2015МестныеИркутская область