На сессии Законодательного Собрания 3 марта депутаты одобрили законопроект о внесении изменений в закон края «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае». Документ был внесен в качестве срочного, и его необходимо было принять сразу в двух чтениях, рассказали в пресс-службе Заксобрания.

Напомним, что первоначально — еще 1 декабря 2014 года — был принят закон «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с которым глав муниципальных образований предлагалось избирать представительным органом из своего состава.
Вместе с тем закон давал возможность изменения порядка избрания по инициативе местного Совета, который должен обратиться в краевой парламент с законодательной инициативой об ином порядке избрания главы.
Затем были утверждены методические рекомендации по оформлению законодательных инициатив органов местного самоуправления. Однако уже в феврале стало известно, что Государственной Думой в третьем чтении был принят закон, в соответствии с которым появилась третья модель избрания глав МСУ — из числа прошедших конкурс на должность главы администрации.
Обсуждаемый на сессии законопроект учитывает поправки федерального законодательства и предусматривают несколько способов избрания глав — в зависимости от вида муниципального образования. Так, для образований численностью до 300 человек, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, глава поселения так же будет избираться на сходе. Для сельских поселений с численностью граждан не более 500 человек, обладающих избирательным правом, предусмотрено избрание главы на муниципальных выборах. Количество таких поселений в крае составляет 168, то есть одна треть от общего числа муниципальных образований в крае будет избирать глав на прямых выборах.

Для остальных муниципальных образований предусмотрен как раз способ избрания главы, закрепленный в федеральном законе № 8-ФЗ: глава избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В этом случае глава муниципального образования возглавляет и местную администрацию, вследствие чего автоматически ликвидируется так называемая двуглавая модель.


Исключение составляют территориальные образования закрытого типа (ЗАТО), где глава в соответствии с федеральным законодательством не может возглавлять местную администрацию, а должен исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Соответственно, глава ЗАТО не может избираться по конкурсу и будет избираться из состава представительного органа этой территории. По мнению авторов документа, предлагаемая модель избрания глав муниципальных образований позволит установить жесткие критерии в отношении кандидатов, деятельность глав станет более прозрачной и подконтрольной. «Чем вызвана такая срочность внесения закона? В этом году предстоит большая выборная кампания в большинстве муниципальных образований края. Определиться с моделью выборов, внести необходимые изменения в уставы муниципальных образований необходимо в ближайшее время, до 14 июня, когда стартует эта кампания», — прокомментировал губернатор края Виктор Толоконский. Губернатор также сообщил, что муниципалитеты по-прежнему могут предлагать законодательную инициативу относительно иной формы выборов.

2015МестныеКрасноярский край