Уйдя после безрезультатного обсуждении двух первых вопросов повестки дня на неопределённый перерыв, последняя сессия Коряжемской городской Думы предельно ясно обозначила интересы двух сторон, противостоящих друг другу: тех, кто, принимая решения, отвечает за них перед своими избирателями и группой депутатов-марионеток, поставивших интересы своих кукловодов, организовавших приход этих «народных избранников» в гордуму, выше интересов и забот десятков тысяч своих избирателей, всех коряжемцев.
Предметом многомесячной дискуссии между депутатским большинством, представленным пятнадцатью фигурами (назовём их для краткости «сектор №15») и депутатским меньшинством, предпочитающим взаимодействие с исполнительной властью, стали два ключевых документа - городской бюджет этого года и поправки в Устав города, заменяющие прямые всенародные выборы главы Коряжмы на назначенного специальной комиссией сити-менеджера.
Для того, чтобы дальше не путаться в определении того «кто есть кто», то есть, тем, что автор называет «сектором №15», вспомним всех поимённо. Приведённая оценка может показаться субъективной, но анализ решений за поступательное движение города и против него показывает, что она во многом соответствует реальному положению вещей.
По версии автора этих строк группа «секторантов» состоит из следующих персон: Андрей & Галина Рулёвы, Михаил Кажан, Наталия Слепцова, Вера Пуртова (воздержалась при голосовании по бюджету), Алексей Гурьев, Николай Давыдов, Сергей Ядрихинский (за бюджет голосовал «за»), Сергей Плехов, Ольга Драганчук, Денис Светлугин, Александр Пылёв, Андрей Руснак, Ольга Грущук, Николай Полутов.
В этом «Списке 15-ти» фигуранты расставлены не по степени влияния, но «дирижёров», исполняющих написанные для них партитуры, угадать не сложно. Они больше всех выступают на сессиях, не слезают с экранов местного телеканала, регулярно дают анонимным журналистам путаные объяснения в аффилированной газете. Самая многочисленная часть «сектора» выполняет роль послушных статистов, нажимающих при голосовании «как надо» в угоду собственным и корпоративным интересам. Близость своей рубашки к телу и зависимость полноты её карманов от уровня лояльности во многом объясняет безволие голосующих и их как бы консолидированную позицию по многим вопросам повестки дня сессий.
Вернёмся к изменениям в Уставе города и его бюджету-2015. История противостояния по этим ключевым вопросам достигла максимального накала на декабрьских сессиях прошлого года. Тогда поправки к Уставу не набрали необходимого количества голосов: несогласные с беспардонной передачей права голосовать одним депутатам «сектора 15-ти» вместо других, входящих в эту группировку, представители думского меньшинства в знак протеста покинули зал заседаний. Необходимого кворума для принятия решения по Уставу не набралось, попытка протащить поправки сходу провалилась.
В этой ситуации глава города Валерий Елезов предлагает создать рабочую группу, задача которой состоит в том, чтобы согласовать спорные моменты, и выйти на сессию уже с какими-то взаимоприемлемыми решениями. Для того, чтобы как-то сдвинуть процесс обсуждения, некоторые депутаты напрямую обратились к главе города Валерию Елезову, мягко говоря, с двусмысленной просьбой: мол, Валерий Иванович, вы бы там несговорчивым посоветовали быть посговорчивее. Парламентёрам даже в голову не пришло, что с такими предложениями им надо идти напрямую к своим оппонентам, а не апеллировать к исполнительной власти.
Депутаты-«саботажники» пренебрегли этим конструктивным предложением и рабочей группы по спорным вопросам изменений в Уставе города создано и поныне.
В особо оговорённых случаях решения вступают в силу, если за них выступает так называемое квалифицированное большинство, то есть 2/3 от общего количества депутатов. Применительно к Коряжемской гордуме - это 18 голосов (2/3 от 26-ти).
Те же правила и при преодолении гордумой так называемого «бюджетного вето» главы города. На официальном языке вето - это обоснованное обращение главы к председателю гордумы, в котором он объясняет, почему он вынужден отказаться от подписания бюджета. Дальше следуют чётко прописанные процедуры, которым надо следовать при работе над не вступившим в силу бюджетом. Так, председатель Андрей Рулёв должен создать на паритетных началах между думцами и администрацией рабочую группу и утвердить её состав на сессии. И такая группа была сформирована, а затем утверждена сессией через... два месяца после наложения вето! По какой причине спикер думы «тянул резину» стало ясно, когда после трёхчасового обсуждения новоиспечённой группой поправок администрации и при полном согласии всех её членов с внесёнными изменениями, поправки были провалены практически полным составом депутатов «сектора 15-ти».
А ведь работа и в рамках наспех сформированной рабочей группы, и за её рамками в ходе предварительных консультаций авторами поправок со стороны администрации была проведена большая и кропотливая. Например, если в первом варианте поправок отдельные пункты проекта бюджета обнулялись полностью, то в последнем глава города предложил «поскрести по сусекам» уже в 25 бюджетных статьях. Так, были возвращены расходные статьи на проезд в ЛПУ, расходы на содержание городских общества инвалидов и совета ветеранов, в общей сложности почти на полмиллиона уменьшены затраты на содержание горуправления соцразвития и денежное содержание городского финуправления...
Но и эта принятая всеми участниками рабочей группы версия бюджета-2015 не нашла поддержки «секторальных» депутатов. Особенно циничным выглядит тот факт, что из трёх депутатов рабочей группы, представляющих в рабочей группе «сектор», один воздержался (совесть не позволила сдвурушничать?), а депутат Денис Светлугин, ещё полчаса назад соглашавшийся с предложенным вариантом поправок, проголосовал «против» них!
Можно предположить, что на председателя бюджетной комиссии вдруг сошло прозрение в ошибочности своего предыдущего решения. Но скорее можно допустить, что жёсткая команда закулисного «кукловода» сыграла с Денисом Васильевичем злую шутку. Похоже, неведомый манипулятор полностью исключил свободу волеизъявления марионеток, пресёк их даже робкие попытки проявить хоть какую-то самостоятельность.
Как результат - очередной провал одиозным «сектором» (больше похожим на секатор) согласованных поправок к бюджету, нагнетание городских финансовых проблем, напрямую касающихся тысяч и тысяч горожан, которые избрали депутатов-«саботажников» представлять свои интересы в муниципальной власти. Вместо этого кучка «псевдонародных» эти интересы продолжает продавать и предавать. Каждый - за свою долю из причитающихся семидесяти «серебренников».
Что имеем на сегодня? Вопрос о том, что главнее - поправки в городской Устав или принятие согласованного бюджета - повисли в воздухе из-за последовательно-разрушительной позиции уже обозначенных «секторантов». К чему уже привела и, в случае продолжения, приведёт подобная тактика вдохновителей и организаторов этого «шабаша»?
Уже сейчас город выполняет свои обязательства перед бюджетниками не в полной мере. Например, увеличившийся с первого января МРОТ требует повышенных бюджетных расходов, но из-за не принятого бюджета организации финансируются из расчёта 1/12 прошлогодних расходов, в которых такая прибавка отсутствует. Под угрозой срыва оказались ряд социальных программ, погашение муниципалитетом накопившихся с предшествующего времени обязательств, оплата коммунальных платежей и так далее. В результате такого подыгрывания личным амбициям некоторых фигурантов, уже примеряющих на себя шапку Мономаха, заложниками разрушительной и близорукой позиции стали простые горожане.
Почему близорукой? Налицо биологически-непреодолимое желание организаторов думского противостояния любой ценой сменить нынешнего градоначальника досрочно. Уж кто там кому обещал посадить на его место своего человечка - несложно догадаться. Однако очевидно, что рвение некоторых исполнителей, мнящих себя главными действующими лицами, а на деле используемых в качестве «пушечного мяса», продиктовано исключительно подобными посулами щедрой компенсации за усилия. Но поверить в этот мираж, «повестись» на такую призрачную перспективу могут только люди неумные, если не сказать недалёкие.
Ну, допустим, что думу каким-то чудом не распустили (хотя призрак схода её со сцены более, чем реален), и во главе города становится один из лидеров сегодняшней фронды. Успокоим сразу нынешнему спикеру это не светит: по тенденциям, что видны непредвзятым наблюдателям думских сессий, на первый план выдвигаются другие фигуры.
С чем столкнутся новые градоотвечающие? С ими же самими разрушенным бюджетом, с испорченной кредитной историей муниципалитета, под которую денег на восстановление жизни города в привычном ритме никто не даст, с растущим недовольством горожан, которое не удастся переложить на предшественников даже с помощью пропагандистского шума. Хотя бы потому, что спрашивать народ будет не с носителя конкретной и ушедшей фамилии, а с текущего обладателя полномочного мундира. «Взялся за гуж - не говори, что не дюж». А этого, судя по сегодняшнему поведению соискателей городской власти, они не ведают. И продолжают безумно и бездумно раздувать бюджетный «майдан» любыми средствами, готовые бороться за свой интерес «до последнего коряжемца».
Пока действующей администрации удаётся микшировать усилия «майданщиков», усиленно подталкивающих Коряжму и его жителей к кризису. Но ждать потока обоснованных жалоб населения осталось недолго: люди имеют право на то, что для них предусмотрено законом. Только вот правоохранительные органы могут хоть завалить муниципалитет решениями и постановлениями, но пока пресловутое депутатское большинство не перестанет пакостить по-маленькому и по большому счёту нормальной жизни у города не будет: нет реального бюджета нет и его выполнения.
Лицемерие двурушников, заявляющих о своей якобы приверженности интересам горожан, проявилось даже в такой детали, как назначение даты очередной сессии. В условиях, когда задержка с принятием горбюджета угрожает серьёзными последствиями нормальной жизни города, статисты «сектора №15» назначают очередное пленарное заседание... на 9 апреля! Видимо, очень надеются на ухудшение ситуации в городе, смуту к этому времени. Так что когда столкнётесь с фразой типа «депутаты решили» и увидите, какой вред эти решения наносят лично вам и вашим близким, поблагодарите за это перечисленных в списке 15 «иудушек» с депутатскими значками.
Максим Игорев
2015МестныеАрхангельская область
