Сегодня, 27 февраля, в Самарском областном суде рассматривалось заявление экс-депутата Самарской губернской думы Натальи Бобровой и Самарского реготделения КПРФ о признании недействующим, юридически ничтожным и не соответствующим федеральному законодательству закона Самарской области 79-ГД от 25.09.2014 года. Именно этот закон «похоронил» право самарцев избирать мэра Самары всенародным голосованием.
В качестве заинтересованных лиц в заявлении Натальи Бобровой обозначены губернатор Самарской области Николай Меркушкин, внесший в губдуму законопроект об отмене прямых выборов главы Самары, и Самарская губернская дума, которая большинством голосов его приняла.
На сегодняшнем заседании в облсуде в качестве свидетеля со стороны заявителей выступил член думской фракции КПРФ депутат Михаил Матвеев.
Он напомнил, что во время своей предвыборной кампании Николай Меркушкин не сообщал своим избирателям, что намерен инициировать отмену прямых выборов мэра Самары, а значит, избиратели не могли ему делегировать такое право. Он также рассказал суду, как в губдуме принимался оспариваемый в суде закон. Некоторые подробности при голосовании депутатов по данному закону, сообщенные Матвеевым, как полагает Наталья Боброва, общую картину определенным образом характеризуют.
В частности Матвеев поведал, что при голосовании по его поправке в закон, в которой он предлагал ограничить избрание председателя Самарской городской думы главой города двумя сроками, четверо его коллег из фракции «Единой России» проголосовали за данную поправку. Но после пленарного заседания губдумы, как полагает опытная Наталья Боброва, под давлением своей фракции, мнение свое резко изменили.
Правда, сославшись на то, что случайно при голосовании ошиблись кнопкой. Ходатайство Натальи Бобровой о вызове этих депутатов в качестве свидетелей судом было отклонено.
В своем выступлении в суде Наталья Боброва заявила, что антиконституционность регионального закона подтверждается тем, что конкурсную комиссию по назначению главы администрации Самары возглавлял губернатор Николай Меркушкин, а в саму комиссию входили председатель губернской думы Виктор Сазонов, чиновники и другие люди, которых избиратели представлять их интересы не уполномочивали. Это, по мнению доктора юридических наук Бобровой противоречит Конституции РФ, которая декларирует независимость и автономность местного самоуправления от государственной власти.
Юристы, представлявшие губернатора и Самарскую губернскую думу в своих выступлениях ссылались на то, что оспариваемый закон «О порядке избрания Главы городского округа Самара» принят в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Однако Наталья Боброва усомнилась в конституционности федерального закона, на который ссылались представители заинтересованной стороны. Она предложила областному суду самому направить запрос в Конституционный суд на предмет соответствия Конституции федерального закона, который позволил отменить прямые выборы глав местного самоуправления и фактически лишил избирателей права на собственное волеизъявление.
«Я более чем уверена, что федеральный закон, который позволяет применять принятую в Самарской области систему назначения руководителей муниципалитетов, подлежит корректировке, - сказала Наталья Боброва «Парку Гагарина» по окончании судебного заседания. - Поскольку его толкуют по принципу «что хочу, то и ворочу».
И мы можем так далеко уйти. Я как профессор и ученый при таком противоречивом законодательстве уже с трудом представляю, что я должна преподавать студентам. Учебники по местному самоуправлению можно просто выбрасывать».
Решение на сегодняшнем заседании принято не было. Заявители выступили с ходатайством о вызове в суд ещё одного свидетеля – представителя КПРФ, депутата губдумы Сергея Ракитина. Суд ходатайство удовлетворил и назначил следующее заседание на 4 марта.
«Я реально смотрю на вещи и уверена, что 4 марта будет принято отказное решение. То, что сегодня суд точку не поставил, говорит только о том, что судья учитывает уровень заявителей, поэтому действует не спеша, как говорится, с чувством, с толком, с расстановкой. Моя задача научить власть в будущем не поступать так дубово, как это сделано при принятии закона об отмене выборов главы города. И я доведу дело до Конституционного суда», - заявила Наталья Боброва «Парку Гагарина».
Наталья Ульянова
2015ФедеральныеСамарская область
