В местных органах власти, областном правительстве и Заксобрании обсуждаются поправки в областной закон о местном самоуправлении. Возможность их принятия связана с очередным изменением федерального законодательства.

Инициаторами поправок выступили главы районов. Предлагаемые изменения в закон исключают двоевластие в муниципальных образованиях. Одновременно вводится новая процедура избрания глав муниципалитетов.

Законопроект предполагает, что глава района, городского округа будет избираться на конкурсной основе и после избрания возглавит одновременно местную администрацию. Для проведения конкурсного отбора в муниципальных образованиях будут сформированы конкурсные комиссии. При этом половина членов конкурсной комиссии назначается местной думой, другая половина – губернатором.
После проведения конкурсных испытаний комиссия определяет победителей, из числа которых представительный орган и будет выбирать руководителя муниципального образования.

Эти положения не распространяются на муниципальные образования г. Киров, г. Кирово-Чепецк и ЗАТО Первомайский - здесь главу будут избирать местные парламентарии из своего состава. Избранный кандидат возглавит и представительный орган с правом решающего голоса.

Главы городских поселений и их администраций в одном лице согласно законопроекту будут избираться на муниципальных выборах. Такая же схема предлагается для сельских поселений, но здесь избранный кандидат будет един в трех лицах: глава поселения, глава администрации поселения и председатель думы.

В поселениях, где функции представительного органа выполняет сход граждан, глава избирается на этом самом сходе и исполняет полномочия главы администрации. Возможно, законопроект «о единоначалии» будет рассмотрен Законодательным Собранием уже в апреле.

Вадим Нургалин, глава Оричевского района считает, что соединение должностей главы поселения и главы администрации будет эффективным:

- При объединении этих функций и полномочий мы получим более упорядоченное и последовательное управление социально-экономическими процессами в муниципальных образованиях. Потому что сегодня в связи с разделением полномочий нередко возникает конфликт интересов между двумя первыми лицами муниципалитета, а иногда имеют место и системные противоречия в работе – а это в любом случае негативно отражается на жизни района, поселения. Поэтому отмена двоевластия имеет смысл даже не столько в плане экономии бюджета, сколько в плане эффективности работы местных администраций.
Что касается конкурсной системы – не вижу принципиального различия с существующей сегодня системой выборов. Это, по сути, будут те же выборы, только уже из числа кандидатов, прошедших конкурсный отбор, который наверняка будет включать в себя оценку профессиональных и личностных качеств. Соответственно шансы получить в качестве руководителя муниципалитета «кота в мешке» сводятся к минимуму.

Владимир Хомяков, глава Слободского района, председатель ассоциации Совет муниципальных образований Кировской области, также убежден, что в любом муниципальном образовании должен быть один руководитель:

- Глава района и глава администрации должен быть в одном лице. Это необходимо, чтобы вопросы решались не по двум направлениям. В данный момент часть вопросов может решать глава администрации, а часть вопросов — глава района, у него на это свои полномочия. В этом случае информация может теряться, и порой неверное решение может принимать какая-либо из сторон. С точки зрения бюджетной экономии, если будет убрана должность главы администрации, ему не будет выплачиваться заработная плата. В любом случае у главы района - главы администрации в одном лице должен быть первый заместитель, если он будет поставлен уже из имеющегося состава, то это естественно не повлечет дополнительных финансовых средств.

2015МестныеКировская область