В Закон о местном самоуправлении в Кировской области намерены внести изменения, касающиеся избрания главы муниципального образования.

В ходе рабочей встречи губернатора области с главами и главами администраций муниципальных образований региона было принято решение скорректировать нынешнюю систему власти в районах.

Главы районов и городских округов будут избираться на конкурсной основе, а после избранный кандидат возглавит одновременно районную администрацию. Для проведения конкурсного отбора в муниципальных образованиях будут сформированы конкурсные комиссии, в состав которых войдут члены районных дум и представители от губернатора области.

В Кирове, Кирово-Чепецке и ЗАТО Первомайский парламентарии будут избирать главу из своего состава. Главы городских поселений и их администраций в одном лице будут избираться на муниципальных выборах. Аналогичная схема будет действовать в сельских поселениях, но здесь избранный кандидат будет являться главой поселения, главой администрации поселения и председателем думы.

Сейчас на территории всей области действует система «двух глав»: главы района и главы администрации района, главы муниципалитета и главы администрации муниципалитета, как, например, в Кирове.

Однако ясным остается тот факт, что даже если законотворцы примут проект на очередном заседании Заксобрания, то такая система не лишит власть предвзятого отношения со стороны населения.

О проблеме двоевластия и необходимости ее ликвидации говорят уже не первый год. Отношение к существующей схеме у всех разное. Так, на одном из заседаний клубы «Вечерний» прозвучало мнение, что глава администрации необходим как «завхоз» в каждом муниципальном образовании.

Павел Гуртов, депутат Кировской городской думы:
— Мне кажется, что глава города или района — это высшее должностное лицо, которое определяет высшую власть. У него есть подчиненные — работники подразделений, завхозы и так далее. Они выполняют его распоряжения. Так вот глава администрации — это «завхоз», который следит за хозяйственной деятельностью. Власти у него нет. То же самое можно сказать про страну. У нас есть глава государства — Президент. А вот Премьер-министр — это тоже «завхоз», который ведет работу с министерствами, ведомствами и иными подразделениями. Что касается спорного на сегодняшний день вопроса по системе выбора главы города, то я не вижу принципиальной разницы между прямыми выборами населением и выборами через депутатов. Ведь депутатов выбирает народ. К тому же, это в некоторой мере консолидирует депутатов, и помогает взаимодействию с самим мэром. При прежнем главе города, которого выбирало население, иногда возникали спорные случаи: депутаты хотели сделать одно, а глава города, ссылаясь на то, что его выбрал народ, а не депутаты, делал другое.

О необходимости народного избрания мэра говорили и депутаты ГосДумы, которые не раз выступали с инициативой об отмене должности сити-менеджеров, и сам Президент.

Владимир Путин:
— Мэров — только выбирать. Дело в том, что муниципалы — это самый близкий уровень власти к людям. Поэтому мэры должны быть такими, которых народ лично будет знать, чтобы прийти к нему, сесть и поговорить о проблемах и путях решения.

В последнее время очередной городской вопрос, поднятый населением, оборачивается тем, что «спросить» оказывается не с кого: власть выбрана не самим народом. В этом случае для народа было бы лучше, если бы двоевластие отменяли с учетом возможности прямых выборов.

Кстати, поскольку закон об отмене должности сити-менеджеров не принят на федеральном уровне, регионы сами пытаются реорганизовать систему самоуправления. К примеру, в Оренбурге депутаты поддерживают всенародные выборы единого главы города.

2015МестныеКировская область