Самое громкое событие с 13 по 19 апреля в комментариях экспертов для «ФедералПресс»

В Новосибирске продолжают бурно обсуждать проблему отмены прямых выборов глав муниципальных образований области. Прошли депутатские слушания, состоялись дебаты на конференциях, высказались политические партии и обсуждение уже выплеснулось на улицы. Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс».

Стороны конфликта: правительство Новосибирской области, депутаты Законодательного собрания, региональные отделения политических партий, общественные активисты.

Содержание конфликта. Региональное правительство на своем заседании в начале апреля приняло решение одобрить третью модель выборов глав муниципальных образований. Теперь главы районов и городов Новосибирской области должны избираться из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Как отметил губернатор Владимир Городецкий, «при этой модели избрания глав, при выстраивании вертикали власти повысится оперативность принятия решений».

Министра юстиции Наталья Омелёхина заявила, что 27 из 30 глав районов и городов поддержали реформу. В итоге прямые выборы глав должны отменить во всех 30 районах области и в городах Искитиме, Оби и Бердске. В других городах их отменили еще раньше. Исключений оказалось два – Новосибирск и наукоград Кольцово, где все останется как было. Кроме того, в Карасуке главу будут, как и прежде, выбирать из числа депутатов горсовета.

Окончательное решение будет принято на сессии областного парламента, которая должна состояться в четверг. Но уже сейчас очевидно, что полного одобрения идея не получила. На депутатских слушаниях в Заксобрании с критикой законопроекта выступили как отдельные депутаты, так и руководители сразу трех фракций в Законодательном собрании: Владимир Карпов (КПРФ), Александр Замиралов («Справедливая Россия») и Владислав Савельев (ЛДПР). Они считают, что отказ от прямых выборов глав муниципальных образований будет означать отказ от принципов демократии, и приведет к потере независимости в принятии решений руководителями местных администраций.

Андрей Дударь – бывший руководитель «Единой России» в Оби, уже покинувший ряды партии, задается вопросом: «При всем уважении к жителям наукограда Кольцово, чем же жители города Оби хуже жителей Кольцово?». И не он один такой. Развивший большую активность в социальных сетях депутат Барабинского горсовета Константин Терещенко тоже интересуется: «Но чем жители Новосибирска и Кольцова отличаются от жителей муниципальных районов? Почему выборы мэра Новосибирска и Кольцово избирателям можно доверить, а выборы мэров и глав других муниципальных образований – нет?».

Более того, уже начались и протестные акции – они состоялись в Бердске, Оби и Барабинске. Речь идет как об одиночных пикетах, так и о публичных акциях за сохранение прямых выборов глав муниципалитетов. Организаторами выступают общественные организации и политические партии, общественные активисты. Интересно, что в Оби, где в начале года на выборах мэра победил кандидат от ЕР, из 20 депутатов горсовета 19 проголосовали за сохранение выборов…

Мнения экспертов

Иван Мороз, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:

«Десять дней давалось сроку посоветоваться с главами сельских поселений, общественностью и внести свои предложения. Эти предложения были собраны. 77 % высказались в области за то, чтобы через конкурсную комиссию, 14 % – за прямые выборы муниципальных образований, 9 % – смешанный способ избрания».



Виктор Козодой, доктор исторических наук, президент Сибирской академии управления и массовых коммуникаций:

«Если люди не могут решать вопросы путем прямых выборов, значит борьба будет проходить либо в закрытых формах, переходящих в криминальные, закулисные. Либо – в публичную плоскость: пикеты, митинги, демонстрации протеста. Другого ничего нет, весь мир уже прошел через это. И если у нас кто-то не знает элементарных законов политологии, то это проблема отдельных управленцев».


Константин Антонов, доктор социологических наук, руководитель регионального отделения ФОРГО:

«Копья ломают сейчас над проблемой выборов глав муниципальных образований: прямые или «кривые». Конечно, всенародные выборы главы лучше, чем двухступенчатые – сначала выбирать депутатов, а затем они будут утверждать главу. Прямые выборы гораздо лучше, чем «выбор» с помощью конкурсной комиссии. Однако эта теория не всегда соответствует практике.

Одно не подлежит сомнению – там, где местное сообщество активно отстаивает свои интересы, готово и принимает участие в решении проблем местного значения, такая проблема не возникает. Так случилось с Новосибирском и Кольцово, где прямые выборы главы были сохранены.

Однако экспертные опросы показывают, что далеко не всегда прямые выборы – гарантия формирования эффективной власти. И не так однозначен ответ на вопрос, какую модель лучше выбрать».

2015МестныеНовосибирская область